W ramach umowy o dofinansowanie w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Roazwój Zasaobów Ludzkich (...)

Wnioskiem z dnia 27.10.2006r, następnie uzupełnionym w dniu 10.11.2006r (data wpływu do Urzędu) zwróciła się Pani o udzielenie pisemnej interpretacji w sprawie stosowania przepisów z zakresu ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Stosownie do przepisu art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r ? Ordynacja podatkowa (Dz.U z 2005 r. Nr 8, poz.60 z póżn. zm.) naczelnik urzędu skarbowego na pisemny wniosek podatnika ma obowiązek udzielić pisemnej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. Podatnik składając zapytanie do właściwego urzędu zgodnie z art.14a § 2 w/w ustawy jest obowiązany do wyczerpującego przedstawienia stanu faktycznego oraz własnego stanowiska w sprawie.

Z opisanego stanu faktycznego w przedmiotowej sprawie wynika, iż w ramach umowy o dofinansowanie w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego, w latach 2006-2007 wraz z liderem projektu oraz innymi partnerami zajmuje się Pani realizacją projektu. W ramach projektu wykonuje Pani funkcję trenera. Zdaniem Pani, z uwagi na fakt, że bezpośrednio zajmuje się Pani realizacją celu programu wynagrodzenie uzyskane za wykonanie funkcji trenera korzysta ze zwolnienia z podatku dochodowego od osób fizycznych.

Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Wawer mając na uwadze stan faktyczny przedstawiony przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku i stan prawny obowiązujący w dacie zaistnienia tego zdarzenia, postanawia udzielić następującej interpretacji, co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.

Stosownie do postanowień art. 21 ust.1 pkt 46 ustawy z dnia 26 lipca 1991r o podatku dochodowym od osób fizycznych (j.t. Dz.U. z 2000r Nr 14, poz. 176 z późn. zm.), wolne od podatku dochodowego są dochody otrzymane przez podatnika, jeżeli: a) pochodzą od rządów państw obcych, organizacji międzynarodowych lub międzynarodowych instytucji finansowych ze środków bezzwrotnej pomocy, w tym ze środków programów ramowych badań, rozwoju technicznego i prezentacji Unii Europejskiej i z programów NATO, przyznanych na podstawie jednostronnej deklaracji lub umów zawartych z tymi państwami, organizacjami lub instytucjami przez Radę Ministrów, właściwego ministra lub agencje rządowe, w tym również w przypadkach, gdy przekazanie tych środków jest dokonywane za pośrednictwem podmiotu upoważnionego do rozdzielania środków bezzwrotnej pomocy oraz b) podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy; zwolnienie nie ma zastosowania do dochodów osób fizycznych, którym podatnik bezpośrednio realizujący cel programu zleca ? bez względu na rodzaj umowy ? wykonanie określonych czynności w związku z realizowanym przez niego programem.

Zatem aby skorzystać ze zwolnienia dochodów od podatku dochodowego od osób fizycznych w oparciu o powyższy przepis muszą być spełnione łącznie obie przesłanki: 1.środki finansowe pochodzą od podmiotów wskazanych w analizowanym przepisie i zostały przekazane na podstawie, o której mowa w tym przepisie2.podatnik bezpośrednio realizuje cel programu finansowanego z bezzwrotnej pomocy. Z powołanych przepisów wynika, że ze zwolnienia określonego w art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych korzystają dochody osób bezpośrednio realizujących cel programu, zatrudnionych na podstawie umowy o pracę jak i innej umowy zawartej z osobą, która jako 'pierwsza? otrzymała bezzwrotną pomoc zwolnioną od podatku na podstawie ustawy podatkowej. Zwolnienie zawarte w tym przepisie nie ma jednak zastosowania do dochodów osób fizycznych finansowanych (współfinansowanych) ze środków pochodzących z funduszy strukturalnych, gdyż pomoc ta stanowi refundację wcześniej poniesionych wydatków, których źródłem finansowania były krajowe środki publiczne. Europejski Fundusz Społeczny należy do funduszy strukturalnych Unii Europejskiej. Środki pochodzące z funduszy strukturalnych pochodzą zatem z budżetu Unii Europejskiej i zgodnie z ustawą z dnia 30 czerwca 2005r o finansach publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 ze zm.) stanowią środki publiczne. Status prawny środków pochodzących z funduszy strukturalnych regulują przepisy Rozporządzenia Rady (WE) Nr 1260/1999 z dnia 21 czerwca 1999r ustanawiające przepisy ogólne w sprawie funduszy strukturalnych oraz Rozporządzenia Komisji (WE) Nr 438/2001 z dnia 2 marca 2001r ustanawiające szczegółowe zasady wykonania Rozporządzenia Rady (WE) Nr 1260 /1999 dotyczącego zarządzenia i systemów kontroli pomocy udzielanej w ramach funduszy strukturalnych, ustawy o finansach publicznych oraz ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r o Narodowym Planie Rozwoju 2004-2006 (Dz. U. Nr 116, poz. 1206).

Przedstawiony stan faktyczny wskazuje, że jest Pani zatrudniona na podstawie umowy partnerstwa zawartej w dniu 01.09.2005r przy realizacji projektu ?Doskonalenie kompetencji społecznych kadr?. Za zarządzanie w/w programem w Polsce odpowiada Ministerstwo Gospodarki i Pracy. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 1 lipca 2004r w sprawie przyjęcia Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich 2004-2006 (Dz. U. Nr 166 poz.1743) dotacja środków unijnych następuje po wykonaniu określonego etapu projektu, po przedstawieniu dowodów świadczących o poniesionych przez beneficjenta wydatkach. (pkt. 5.3.3, 5.3.6)

Powyższe potwierdza, że pomoc, jaką otrzymuje beneficjent, pochodzi ze środków pożyczonych z budżetu państwa na prefinansowanie realizowanych programów i projektów pomocowych, a więc nie jest to pomoc otrzymana ze środków bezzwrotnej pomocy, a tylko takie pochodzenie ? przy spełnieniu również warunku określonego art. 21 ust. 1 pkt 46 lit. b ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (j.t. Dz. U. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.) - uprawnia do zwolnienia z podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt. 46 ustawy.

Powyższe stanowisko potwierdza wyjaśnienie Ministra Finansów zawarte w piśmie z dnia 30 sierpnia 2006r Nr DD6-8213-8/06/DZ/412.

Mając powyższe na uwadze Naczelnik Urzędu Skarbowego Warszawa Wawer stwierdza, że zajęte przez Panią stanowisko we wniosku jest nieprawidłowe.

Niniejsza interpretacja o zakresie stosowania prawa podatkowego, dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.

Zgodnie z art. 14 b § 1 ustawy ordynacja podatkowa udzielona interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika, inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na niniejsze postanowienie, zgodnie z art. 14 a § 4 Ordynacja podatkowa przysługuje prawo złożenia zażalenia. Zażalenie składa się do Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia /art. 236 § 2 Ordynacji podatkowej/ za pośrednictwem Naczelnika tut. Urzędu Skarbowego.