Prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego wynikającego z faktur związanych z realizacją projektu.

UZASADNIENIE

W dniu 11 września 2008r. wpłynął ww. wniosek, uzupełniony pismem z dnia 3 listopada 2008r. (data wpływu 5 listopada 2008r.), o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT naliczonego wynikającego z faktur związanych z realizacją projektu pn. ?Promocja zasobów turystycznych O. poprzez utworzenie i wyposażenie Centrum Informacji Turystycznej?.

W przedmiotowym wniosku zostało przedstawione następujące zdarzenie przyszłe:

Wnioskodawca jest stowarzyszeniem, działającym na podstawie ustawy o stowarzyszeniach i prowadzącym wyłącznie działalność statutową, która na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 korzysta ze zwolnienia z podatku VAT (zał. 4, poz. 10). Wnioskodawca figuruje w ewidencji podatników podatku od towarów i usług, składa deklaracje VAT-7 z wykazaniem sprzedaży zwolnionej (brak podatku należnego i naliczonego). Wnioskodawca prowadzi działalność non-profit pod numerem PKD 9499z i PKWiU 91. Wnioskodawca ubiega się o dofinansowanie na projekt pod nazwą ?Promocja zasobów turystycznych O. poprzez utworzenie i wyposażenie Centrum Informacji Turystycznej? w ramach poddziałania 1.4.2 ?Usługi turystyczne i rekreacyjno-sportowe, świadczone przez sektor publiczny?. Projekt zakłada remont i przebudowę istniejącego już lokalu (wynajmowanego od Urzędu Miasta) oraz stworzenia w nim Centrum Informacji Turystycznej wraz z siedzibą Wnioskodawcy. W ramach projektu ujęte jest również wyposażenie tego obiektu. W punkcie tym będzie prowadzona działalność statutowa Wnioskodawcy ? nieodpłatna informacja i punkt obsługi turystów.

W związku z powyższym, wydatki ponoszone na realizację tego projektu w całości (włącznie z podatkiem VAT) będą finansowane z uzyskanego dofinansowania, czyli w całości będą kosztem projektu. Zrealizowanie projektu nie będzie służyło Wnioskodawcy do czynności opodatkowanych.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy w związku z realizacją projektu Wnioskodawcy przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego...

Zdaniem Wnioskodawcy, nie przysługuje mu prawo do odliczenia podatku naliczonego.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko Wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Stosownie do art. 86 ust. 1 i 2 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej dalej ustawą o VAT, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Kwotę podatku naliczonego stanowi, z zastrzeżeniem ust. 3-7 suma kwot podatku określonych w fakturach otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług.

W myśl powyższych przepisów prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi.

Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi.

W myśl art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 7 kwietnia 1989r. Prawo o stowarzyszeniach (t. j. Dz. U. z 2001r. Nr 79, poz. 855 ze zm.), stowarzyszenie jest dobrowolnym, samorządnym, trwałym zrzeszeniem o celach niezarobkowych. Stowarzyszenie samodzielnie określa swoje cele, programy działania i struktury organizacyjne oraz uchwala akty wewnętrzne dotyczące jego działalności (ust. 2). Stowarzyszenie opiera swoją działalność na pracy społecznej członków; do prowadzenia swych spraw może zatrudniać pracowników (ust. 3).

Z przedstawionego opisu zdarzenia przyszłego wynika, iż Wnioskodawca jest stowarzyszeniem, działającym na podstawie ustawy o stowarzyszeniach i prowadzącym wyłącznie działalność statutową, która na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 korzysta ze zwolnienia z podatku VAT (zał. 4, poz. 10). Wnioskodawca prowadzi działalność non-profit pod numerem PKD 9499z i PKWiU 91. Wnioskodawca ubiega się o dofinansowanie na projekt pod nazwą ?Promocja zasobów turystycznych O. poprzez utworzenie i wyposażenie Centrum Informacji Turystycznej? w ramach poddziałania 1.4.2 ?Usługi turystyczne i rekreacyjno-sportowe, świadczone przez sektor publiczny?. Projekt zakłada remont i przebudowę istniejącego już lokalu (wynajmowanego od Urzędu Miasta) oraz stworzenia w nim Centrum Informacji Turystycznej wraz z siedzibą Wnioskdoawcy. W ramach projektu ujęte jest również wyposażenie tego obiektu. W punkcie tym będzie prowadzona działalność statutowa Wnioskodawcy ? nieodpłatna informacja i punkt obsługi turystów.

Ponadto jak wskazał Wnioskodawca, zrealizowanie projektu nie będzie mu służyło do czynności opodatkowanych.

Mając zatem na uwadze wskazany wyżej przepis art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług stwierdzić należy, że w przedmiotowej sprawie nie został spełniony podstawowy warunek uprawniający do odliczenia podatku od towarów i usług zawartego w fakturach dokumentujących nabywane towary i usługi ? brak związku dokonanych zakupów ze sprzedażą opodatkowaną. Wnioskodawcy nie przysługuje zatem prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur VAT dokumentujących nabycie towarów i usług w ramach realizowania przedmiotowego projektu.

Tym samym stanowisko Wnioskodawcy należało uznać za prawidłowe.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Nadmienia się, że niniejsza interpretacja indywidualna traci swoją ważność w przypadku zmiany któregokolwiek z elementów przedstawionego zdarzenia przyszłego lub zmiany stanu prawnego.

Zauważyć należy, że organy podatkowe nie są kompetentne do rozstrzygania wątpliwości podatników odnośnie możliwości zaliczania wartości podatku od towarów i usług do kosztów kwalifikowanych. Mogą one jedynie dokonać oceny czy podatek naliczony przy nabyciu towarów i usług, w okolicznościach wskazanych przez samego podatnika, może zostać przez niego odliczony lub zwrócony w trybie przewidzianym przepisami ustawy o podatku od towarów i usług, co też w przedmiotowej sprawie tut. organ uczynił. Pojęcie kosztu kwalifikowanego należy rozumieć zgodnie z przepisami regulującymi zasady korzystania ze środków bezzwrotnej pomocy zagranicznej. Zasady i przepisy podatkowe przywołane w uzasadnieniu niniejszego postanowienia mogą być jedynie pomocne przy dokonywaniu kwalifikacji, czy podatek VAT w tej sytuacji może być kosztem kwalifikowanym.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Zgodnie z przepisem § 1 pkt 1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz. U. Nr 163, poz. 1016) skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, ul. Kośnego 70, 45-372 Opole po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu ? do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ? Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach ? art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Katowicach, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Bielsku-Białej, ul. Traugutta 2a 43-300 Bielsko-Biała.