Czy sprzedaż opisanych gruntów będzie podlegała opodatkowaniu 22% stawką podatku od towarów i usług? (...)

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112 poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Pana, przedstawione we wniosku z dnia 21 września 2007 r. (data wpływu 28 września 2007 r.) uzupełnionym pismem z dnia 5 grudnia 2007 r. o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania czynności sprzedaży gruntu - jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 28 września 2007 r. został złożony wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania czynności sprzedaży gruntu przeznaczonego pod zabudowę.

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Jest Pan współwłaścicielem następujących gruntów:

• działki o powierzchni 0,3538 ha. położonej w G. obręb, oznaczonej w ewidencji gruntów jako rola (od dnia 7 kwietnia 1999 r),
• działek położonych w P. gmina P. o łącznej powierzchni 2,4177 ha, oznaczonych w ewidencji gruntów jako rola i droga (od dnia 24 listopada 2004 r).

Powyższe grunty zostały nabyte z myślą o przyszłym inwestowaniu. W planach zagospodarowania w/w grunty są przeznaczone pod zabudowę produkcyjną, składową itp. Grunty te zostały zakupione od osób fizycznych, a ich nabycie nie było obciążone podatkiem od towarów i usług. Zaznaczył Pan również, iż jest podatnikiem podatku od towarów i usług z tytułu wynajmu nieruchomości własnej.

W związku z powyższym zadano następujące pytanie:

Czy sprzedaż opisanych gruntów będzie podlegała opodatkowaniu 22% stawką podatku od towarów i usług...

Pana zdaniem stosownie do art. 15 pkt 1 i 2 oraz art. 43 pkt 1 ust. 9 ustawy o podatku od towarów i usług wnioskodawca sprzedając dwie działki niezabudowane, ale przeznaczone pod zabudowę, staje się podmiotem prowadzącym działalność gospodarczą z tego tytułu, choćby nastąpiło to w odstępstwie czasowym i sprzedaż ta nie jest zwolniona z opodatkowania podatkiem od towarów i usług.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 ze zm.), opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

Towarami, jak stanowi to art. 2 pkt 6 powołanej ustawy są rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki i budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, które są wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, a także grunty.

W myśl art. 15 ust. 1 cyt. ustawy, podatnikami podatku od towarów i usług są osoby prawne, jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w ust. 2, bez względu na cel i rezultat takiej działalności. Stosownie do ust. 2 działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów handlowców i usługodawców, w tym podatników pozyskujących zasoby naturalne oraz rolników, a także działalność osób wykonujących wolne zawody, również wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystywaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych.

W oparciu o powyższe należy stwierdzić, że prawo podatkowe, w tym również przepisy ustawy o podatku od towarów i usług, nie zawierają definicji pojęcia 'zamiar'. W każdym więc przypadku należy dokonać oceny, czy intencją określonej czynności, z którą łączą się skutki podatkowo - prawne było prowadzenie działalności gospodarczej. Z ogólnie przyjętej definicji ?zamiaru? wynika, że jest to projekt, plan czy intencja zrealizowania czegoś. Zatem istotą zamiaru są intencje, jakie przyświecają dokonywanym czynnościom, jak i cel, który dana osoba ma osiągnąć dokonując dane czynności.

Z przedstawionego we wniosku zdarzenia przyszłego wynika, że przedmiotowe grunty, których jest Pan współwłaścicielem, nabył Pan z myślą o przyszłym inwestowaniu, jednakże postanowił je sprzedać.

Biorąc powyższe pod uwagę zauważa się, iż wskazane okoliczności, a w szczególności nabycie współwłasności w nieruchomościach gruntowych z zamiarem inwestowania, a więc nadania im zorganizowanego charakteru w okresie posiadania, prowadzą do wniosku, że sprzedaż przedmiotowych gruntów należy zakwalifikować jako działalność gospodarczą w ujęciu art. 15 ust. 2 ustawy, a podmiot realizujący tą czynność za podatnika podatku od towarów i usług.

Reasumując należy wskazać, iż sprzedaż przedmiotowych gruntów podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług wg stawki 22% na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, gdyż zwolniona od podatku jest jedynie dostawa terenów niezabudowanych innych niż budowlane oraz przeznaczone pod zabudowę (art. 43 ust. 1 pkt 9 ww. ustawy).

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu ? do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ? Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach ? art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy Krajowe Biuro Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.