1 lipca br. zmieniają się zasady odprawy zakupów internetowych spoza Unii Europejskiej. Przesyłki z towarami kupionymi przez Internet poza UE zostaną objęte ryczałtowym cłem 3 EUR za każdą pozycję towarową w zgłoszeniu celnym.
Co się zmienia w e-commerce od 1 lipca 2026 r.?
Od 1 lipca 2026 r. zakupy internetowe spoza UE nie będą już korzystały ze zwolnienia z cła dla przesyłek o wartości do 150 EUR. Zamiast tego w przypadku takich przesyłek pojawi się ryczałtowe cło 3 EUR za każdą pozycję towarową w zgłoszeniu celnym.
Kogo dotyczą zmiany?
Zmiany dotyczą osób kupujących towary przez Internet z państw spoza UE (np. z Chin, Turcji, USA, Wielkiej Brytanii) oraz podmiotów zgłaszających organom celnym takie towary do odprawy.
Nowe przepisy znoszące zwolnienie z należności celnych dla przesyłek e-commerce o niskiej wartości do 150 EUR
1 lipca br. wejdą w życie nowe przepisy unijne związane z likwidacją zwolnienia z należności celnych na towary w przesyłkach o niewielkiej wartości (do 150 EUR). Przez 2 lata w UE obowiązywać będzie cło w wysokości 3 EUR za pozycję w takich przesyłkach.
W związku ze zniesieniem zwolnienia z należności celnych dla przesyłek e-commerce (rozporządzenie Rady (UE) 2026/382), od dnia 1 lipca 2026 r. do 1 lipca 2028 r. obowiązywać będzie cło w wysokości 3 EUR za pozycję w przesyłce, której rzeczywista wartość nie przekracza łącznie 150 EUR w przypadku, gdy:
- import towarów jest zwolniony z VAT zgodnie z art. 143 ust. 1 lit. ca) dyrektywy 2006/112/WE (schemat IOSS), albo też
- towary znajdują się w przesyłce pocztowej, jak zdefiniowano w art. 1 pkt 24 rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446 do unijnego kodeksu celnego.
Ponadto w Dzienniku Urzędowym UE opublikowano na początku czerwca rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2026/1200 z dnia 5 czerwca 2026 r. zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2015/2447 w odniesieniu do przepisów dotyczących stosowania tymczasowego cła w wysokości 3 EUR od sprzedaży na odległość towarów przywożonych w przesyłce o wartości rzeczywistej nieprzekraczającej 150 EUR.
Zmiany powyższe są wprowadzane unijnymi rozporządzeniami, a więc są stosowane bezpośrednio w państwach członkowskich UE.
Kto zapłaci cło 3 EUR od pozycji towarowej?
Co istotne, cła nie ma zapłacić konsument. Ryczałtowego cła nie będzie płacił konsument. Dłużnikiem celnym będzie zaś sprzedawca, platforma internetowa bądź ich przedstawiciel zgłaszający towar do odprawy. Konsument może jednakże zobaczyć wyższą cenę zakupu, jeżeli sprzedawca uwzględni ten koszt w cenie albo kosztach dostawy.
Zgłaszającym może być jedna z następujących osób:
a) osoba korzystająca z procedury szczególnej IOSS lub jej przedstawiciel pośredni;
b) osoba korzystająca z uregulowań szczególnych (USZ) lub jej przedstawiciel pośredni;
c) przedstawiciel pośredni importera, w przypadku gdy lit. a) lub b) nie ma zastosowania;
d) w przypadku gdy nie mają zastosowania lit. a), b) lub c) – każda inna osoba, która może dostarczyć wszystkie informacje, które są wymagane do zastosowania przepisów regulujących procedurę celną, do której zgłaszane są towary, i która jest w stanie przedstawić te towary lub spowodować ich przedstawienie organom celnym (to wyjątek, gdy zgłaszającym może być adresat przesyłki – konsument).
Co oznacza „pozycja towarowa”?
Jest to grupa towarów tego samego rodzaju w zgłoszeniu celnym. Przykładowo:
|
Zamówienie |
Liczba pozycji |
|
3 koszule flanelowe |
1 |
|
Koszula + etui do okularów |
2 |
|
Koszulka + etui + zabawka |
3 |
Im bardziej zróżnicowane zakupy, tym więcej pozycji towarowych i wyższa łączna kwota cła do zapłaty.
Właściwy urząd celny
Właściwym urzędem celnym do celów dopuszczenia do obrotu towarów sprzedanych w ramach sprzedaży na odległość towarów importowanych z państw trzecich lub terytoriów trzecich do UE o wartości rzeczywistej nieprzekraczającej 150 EUR jest urząd celny znajdujący się w państwie członkowskim zakończenia wysyłki lub transportu tych towarów, chyba że korzysta się z procedury szczególnej dla sprzedaży na odległość towarów importowanych z terytoriów trzecich lub państw trzecich, o której mowa w tytule XII rozdział 6 sekcja 4 dyrektywy 2006/112/WE (tzn. tzw. dyrektywy o VAT).
Czy w razie zwrotu towaru należy się zwrot cła i VAT?
Nie. Nowe przepisy nie przewidują unieważnienia zgłoszenia celnego dla tych przesyłek, a zatem pobrane należności (cło oraz VAT) nie będą zwracane po zwrocie towaru.
O czym firmy e-commerce powinny wiedzieć?
Od 1 lipca 2026 r. obowiązuje stawka ryczałtowa 3 EUR od pozycji w zgłoszeniu celnym towarów zakupionych na odległość, przywożonych z kraju trzeciego w przesyłce o wartości rzeczywistej do 150 EUR.
Najpóźniej do 1 listopada 2026 r. zostanie wprowadzona unijna opłata manipulacyjna (UHF - Union Handling Fee) na towary sprzedane w ramach sprzedaży na odległość.
Od 1 lipca 2028 r. - wdrożenie pozostałych przepisów nUKC, regulujących przywóz w przesyłkach z krajów trzecich towarów, które zostały zakupione na odległość przez konsumentów w UE.
Departament Ceł Ministerstwa Finansów w zakładce Usługi sieciowe > System AIS w części Materiały informacyjne AIS > AIS/IMP i AIS/e-COMMERCE opublikował materiały dotyczące zmian: https://puesc.gov.pl/uslugi/uslugi-sieciowe-informacje-i-specyfikacje/system-ais
Komisja Europejska opublikowała też niedawno "Wytyczne dla państw członkowskich i przedsiębiorców dotyczące stosowania tymczasowych należności celnych 3 EUR w imporcie przesyłek o niskiej wartości, których wartość rzeczywista nie przekracza 150 EUR".
Identyfikatory produktów
Aby usprawnić kontrole towarów sprzedanych w ramach sprzedaży na odległość towarów przywożonych, nowe przepisy wprowadzają nowe definicje i wymogi dotyczące identyfikatorów produktu. W celu zminimalizowania potrzeby dostosowań informatycznych w państwach członkowskich włączono te wymogi do rozporządzenia delegowanego (UE) 2015/2446.
Nowy wymóg dotyczy towarów sprzedawanych na odległość importowanych od 1 listopada 2026 r. Operatorzy mogą dobrowolnie przekazać organom celnym identyfikatory produktów od 1 lipca 2026 r.
Identyfikator produktu oznacza niepowtarzalny kod alfanumeryczny przypisany do konkretnego modelu, partii lub artykułu, na każdym poziomie opakowania, zapewniający jego dokładną, jednoznaczną identyfikację i możliwość śledzenia na każdym etapie łańcucha dostaw, od oferowania do sprzedaży, w tym sprzedaży przez internet lub na odległość, po etap sprzedaży i dostawy oraz działań po wprowadzeniu do obrotu.
Identyfikator produktu sprzedawcy oznacza identyfikator produktu przypisany przez sprzedawcę internetowego, platformę handlową lub platformę internetową nieznormalizowany identyfikator produktu producenta oznacza identyfikator produktu przypisany przez producenta, wytwórcę lub dostawcę znormalizowany identyfikator produktu producenta oznacza identyfikator produktu przypisany przez producenta, wytwórcę lub dostawcę produktu, który to identyfikator opiera się na normach uznanych na szczeblu międzynarodowym. Jest on ustalany przez podmiot gospodarczy organizujący i zarządzający ofertą sprzedaży na odległość importowanych towarów. Powinien być unikalny dla każdej strony sprzedaży online lub platformy, niezależnie od liczby
indywidualnych sprzedawców oferujących dany produkt. Jest dostępny dla klientów, powinien być widoczny i znany klientom, żeby umożliwić jednoznaczną identyfikację towaru, odnalezienie oferty sprzedaży na odległość oraz złożenie zamówienia. Stanowi podstawowy klucz wyszukiwania –przypisany do konkretnej strony internetowej, platformy może być wykorzystywany w funkcji wyszukiwania dostępnej na tej platformie, co umożliwia szybkie i jednoznaczne odnalezienie produktu oraz ogranicza ryzyko pomyłek z innymi ofertami. Może być opcjonalnie umieszczany na produkcie lub jego opakowaniu – jest wykorzystywany głównie na
etapie oferty sprzedaży oraz realizacji transakcji (magazynowanie, pakowanie, adresowanie i wysyłka).
Podstawa prawna:
- rozporządzenie Rady (UE) 2026/382 z dnia 11 lutego 2026 r. w sprawie zmiany rozporządzenia (WE) nr 1186/2009 ustanawiającego wspólnotowy system zwolnień celnych (Dz.Urz. UE L z 18.02.2026 r.);
- rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2026/1200 z dnia 5 czerwca 2026 r. zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2015/2447 w odniesieniu do przepisów dotyczących stosowania tymczasowego cła w wysokości 3 EUR od sprzedaży na odległość towarów przywożonych w przesyłce o wartości rzeczywistej nieprzekraczającej 150 EUR.