Reforma zasad dostępu do informacji o środowisku i ocen oddziaływania na środowisko

Uczestników spotkania przywitał prof. Maciej Nowicki, Minister Środowiska. Po jego przemówieniu, dr Maciej Trzeciak, Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Środowiska, Główny Konserwator Przyrody, wystąpił z prezentacją - "Kierunki reformy prawa ochrony środowiska, na tle projektu ustawy o uprawnieniach społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko i organach administracji w tym zakresie oraz proponowanych zmian w ustawie o ochronie przyrody". 
Ponadto problematykę ocen oddziaływania na środowisko w świetle zmian zaproponowanych przez Ministerstwo Środowiska  poruszył dr Piotr Otawski, doradca Ministra Środowiska. Natomiast OOŚ w orzecznictwie ETS przedstawił dr Aleksander Gubrynowicz, koordynator projektu im. Jean Monnet w Collegium Civitas.

Po wystąpieniach odbyły się liczne dyskusje i konsultacje, uczestnicy spotkania podzielili się uwagami i spostrzeżeniami dotyczącymi OOŚ. 

Oceny oddziaływania na środowisko są niezwykle ważnym elementem  wpływającym na rozwój kraju, uwzględniającym poza aspektami społecznymi i ekonomicznymi, także zasady poszanowania  ochrony środowiska.  Polska, nie dostosowując prawa w zakresie oddziaływania na środowisko, nie otrzyma zgodnie ze stanowiskiem Komisji Europejskiej, pieniędzy na infrastrukturę. Nie zostaną zatwierdzone dotacje z programu Infrastruktura i Środowisko na budowę dróg czy autostrad. 

Przypomnijmy, że w 2006 r. Komisja Europejska uznała, że Polska nie w pełni transponowała przepisy dyrektywy 85/337/EWG (dyrektywa rady z dnia 27 czerwca 1985 r.

w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne)  i zobowiązała nasz kraj do natychmiastowych zmian w przepisach dotyczących procesu inwestycyjnego i procedury oceny oddziaływania na środowisko.
W związku z zaistniałą sytuacją obecne kierownictwo Ministerstwa Środowiska przygotowało projekt ustawy o dostępie do informacji o środowisku i jego ochronie oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, która w pełni uwzględnia wymogi prawa unijnego w zakresie OOŚ. 

Projekt -  zgodny z przepisami UE - ma stanowić podstawę do późniejszych realizacji inwestycji. Ministerstwo będzie dążyło do tego, aby zaczął on obowiązywać w bieżącym roku, a beneficjenci mogli legalnie otrzymywać decyzje i dostawać  dotacje na ten cel. 

Zanim jednak ustawa wejdzie życie, ministerstwo we współpracy z Ministerstwem Rozwoju Regionalnego przygotowało tzw. wytyczne dla beneficjentów z programów operacyjnych. Znajdują się one na stronach internetowych Ministerstw Środowiska, Rozwoju Regionalnego oraz Infrastruktury. Celem wytycznych jest ograniczenie błędów w postępowaniu w sprawie oceny oddziaływania na środowisko, które mogą przyczynić się do zagrożenia przygotowania lub realizacji projektów współfinansowanych w ramach Programów Operacyjnych. 

Organizatorem spotkania było Collegium Civitas w Warszawie. 

Jean Monnet jest programem Komisji Europejskiej, którego celem jest  wspieranie studiów poświęconych tematyce integracji europejskiej. Został on uruchomiony na wniosek uniwersytetów, które chciały przekazywać obywatelom Europy wiedzę o sprawach dotyczących integracji. Obecnie około 700 uniwersytetów oferuje programy nauczania dzięki wsparciu z Jean Monnet Project.

Źródło: www.mos.gov.pl