Pytanie klienta:
Odpowiedź prawnika:
Zgodnie z art. 68 § 4 Ordynacji podatkowej, zobowiązanie z tytułu opodatkowania dochodu nieznajdującego pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów lub pochodzącego ze źródeł nieujawnionych nie powstaje, jeżeli decyzja ustalająca to zobowiązanie została doręczona po upływie 5 lat, licząc od końca roku, w którym upłynął termin do złożenia zeznania rocznego dla podatników podatku dochodowego od osób fizycznych, za rok podatkowy, którego dotyczy decyzja.
Powyższy przepis określa termin, w którym możliwe jest ukształtowanie (wykreowanie) decyzją zobowiązania podatkowego. Takie zobowiązanie podatkowe kreuje już decyzja organu pierwszej instancji.
W przypadku roku 2003, termin złożenia zeznania rocznego był w 2004 r., a więc decyzja organu pierwszej instancji ustalająca zobowiązanie z tytułu opodatkowania dochodu nieznajdującego pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów lub pochodzącego ze źródeł nieujawnionych musi być wydana do końca 2009 r. Do tej daty organ drugiej istancji może uchylić decyzję organu pierwszej instancji i przekazywać sprawę do ponownego rozpatrzenia. Jednak jeśli ponowna decyzja organu pierwszej istancji nie zostanie wydana do końca 2009 r. zobowiązanie nie powstanie (poprzednia decyzja została uchylona i nie ma jej w obrocie prawnym). Jeżeli jednak organ pierwszej instancji wyda ponownie decyzję do końca 2009 r. a podatnik złoży ponownie odwołanie, przyjmuje się, iż gdyby już nadszedł rok 2010 to organ podatkowy drugiej instancji może wydać decyzję, także po upływie terminów do wydania decyzji, o ile terminu dotrzymał organ pierwszej instancji. Przyjmuje się, że organ drugiej instancji może w tej sytuacji - już w 2010 roku - albo utrzymać w mocy decyzję wydaną w pierwszej instancji, albo orzec na korzyść strony. Nie może natomiast zwrócić sprawy do ponownego rozpatrzenia ani uchylić w całości decyzji i przekazać jej do ponownego rozpatrzenia. Jeśli organ drugiej instancji uchyliłby w 2010 r. decyzję pierwszej istancji, to decyzja wypadłaby z obrotu prawnego, a organ pierwszej istancji nie mógłby już ustalić zobowiązania z uwagi na upływ 5-letnego terminu.