Decyzja wydana z naruszeniem prawa

Pytanie klienta:

""Wydano decyzję A, następnie na podstawie decyzji A wydano Decyzję B. W toku postępowania wydano decyzję, że Decyzja A została wydana z naruszeniem prawa. Czy wobec tego Decyzja B również powinna być traktowana jako decyzja wydana z naruszeniem prawa, skoro decyzja A będąca podstawą wydania Decyzji B ma status "wydana z naruszeniem prawa"? ""

Odpowiedź prawnika:

Jeżeli upłynął już termin do stwierdzenia nieważności decyzji, a także gdy decyzja wywołała nieodwracalne skutki prawne, organ administracji publicznej ograniczy się do stwierdzenia wydania zaskarżonej decyzji z naruszeniem prawa oraz wskazania okoliczności, z powodu których nie stwierdził nieważności decyzji. Jak rozumiemy zdane pytanie zmierza do rozstrzygnięcia, czy można w stosunku do decyzji wydanej na podstawie decyzji, co do której nie orzeczono o nieważności ze względu na wskazane w zdaniu poprzednim okoliczności, przeprowadzić postępowanie o stwierdzenie nieważności decyzji. Na tak zadane pytanie, można jedynie ogólnie wskazać (dokładna odpowiedź wymagałaby analizy treści decyzji), że negatywnej odpowiedzi w tym zakresie udzielił SN w wyroku z dnia 5 lipca 1996 r., sygn. akt III ARN 21/96, w którym wskazał, że "stwierdzenie nieważności decyzji, w oparciu o którą została wydana decyzja w innej sprawie, stanowi podstawę wznowienia postępowania (art. 145 § 1 pkt 8 kpa ), nie uzasadnia natomiast stwierdzenia nieważności tej drugiej decyzji". Przesłanki do wznowienia nie będą się jednak pojawiać, gdy nie uchylono decyzji, która stanowiła podstawę do wydanie kolejnej decyzji.