Konsekwencje braku utworzenia ZFŚS

Odpowiedź prawnika: Konsekwencje braku utworzenia ZFŚS

Podstawą odpowiedzialności jest art. 12a ustawy o Zakładowym Funduszu Świadczeń Socjalnych, który stanowi, że kto, będąc pracodawcą lub będąc odpowiedzialnym w imieniu pracodawcy, za wykonywanie przepisów ustawy, nie wykonuje przepisów ustawy albo podejmuje działania niezgodne z przepisami ustawy, podlega karze grzywny. W sprawach tych orzeka się na podstawie wniosku pochodzącego od inspektora pracy, w trybie określonym w dziale VII Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.

Art. 12a przewiduje odpowiedzialność za wykroczenie polegające na nieutworzeniu ZFŚS.

W praktyce art. 12a ustawy penalizuje tylko naruszenia obowiązków dotyczących tworzenia i zarządzania funduszem socjalnym przez pracodawców lub osoby działające w ich imieniu. Niewypłacanie pracownikowi w przewidzianym terminie świadczenia urlopowego jest bowiem wykroczeniem określonym w art. 282 § 1 pkt 1 k.p. Zgodnie z tym przepisem, odpowiedzialności karno-administracyjnej podlega ten, kto wbrew obowiązkowi nie wypłaca w ustalonym terminie wynagrodzenia za pracę lub innego świadczenia przysługującego pracownikowi albo uprawnionemu do tego świadczenia członkowi rodziny pracownika, wysokość tego wynagrodzenia lub świadczenia bezpodstawnie obniża lub dokonuje bezpodstawnych potrąceń.

Karalność wykroczenia ustaje, jeżeli od czasu jego popełnienia upłynął rok; jeżeli w tym okresie wszczęto postępowanie, karalność wykroczenia ustaje z upływem 2 lat od popełnienia czynu. Karalność zatem ustała. Jednakże odpowiedzialność cywilnoprawna nie ustała np. w stosunku do niewypłaconego świadczenia urlopowego. Nie ma natomiast roszczenia o wypłatę świadczeń jakie by powstały, gdyby istniał ZFŚS.