Konsekwencje budowy garażu blaszanego bez zezwolenia

Odpowiedź prawnika:

Zgodnie z art. 28 ustawy prawo budowlane roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowÄ™. Zgodnie z orzecznictwem, przez roboty budowlane należy rozumieć budowÄ™, czyli wykonywanie w okreÅ›lonym miejscu obiektu budowlanego, jak też odbudowÄ™, rozbudowÄ™ i nadbudowÄ™ tego obiektu oraz prace polegajÄ…ce na przebudowie, montażu, remoncie lub rozbiórce obiektu budowlanego. W art. 29 zawarto wyliczenie obiektów, na budowÄ™ których nie jest wymagane pozwolenie. W katalogu tym nie ma mowy o garażu, zatem – a contrario – na jago budowÄ™ wymagane jest pozwolenie. Garaże blaszane należą do kategorii tymczasowych obiektów budowlanych, które należy zaliczyć do obiektów w rozumieniu art. 3 punkt 1b – obiekt budowlany jako budowla stanowiÄ…ca caÅ‚ość techniczno -użytkowÄ… wraz z instalacjami i urzÄ…dzeniami. Inwestycja, na przeprowadzenie której konieczne jest uzyskanie na pozwolenia na budowÄ™, przeprowadzona przez inwestora bez speÅ‚nienia tych wymogów, stanowi samowolÄ™ budowlanÄ…. Zgodnie z art. 48 ustawy jeÅ›li nie uzyskano odpowiedniego pozwolenia na budowÄ™, to jest doszÅ‚o do samowoli budowlanej, wÅ‚aÅ›ciwy organ nakazuje w drodze decyzji rozbiórkÄ™ obiektu budowlanego lub jego części. WÅ‚aÅ›ciwy organ może też nakazać, w drodze decyzji, rozbiórkÄ™ obiektu budowlanego lub jego części, bÄ™dÄ…cego w budowie albo wybudowanego bez wymaganego zgÅ‚oszenia bÄ…dź mimo wniesienia sprzeciwu przez wÅ‚aÅ›ciwy organ. Jeżeli budowa, o której mowa jest zgodna z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a w szczególnoÅ›ci ustaleniami obowiÄ…zujÄ…cego miejscowego planu zagospodarowania lub, w przypadku jego braku, ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu oraz nie narusza przepisów, w tym techniczno – budowlanych, wÅ‚aÅ›ciwy organ wstrzymuje postanowieniem – gdy budowa nie zostaÅ‚a zakoÅ„czona – prowadzenie robót budowlanych. JeÅ›li zachodzÄ… takie okolicznoÅ›ci, wÅ‚aÅ›ciwy organ, w drodze postanowienia, ustala wysokość opÅ‚aty legalizacyjnej. Na to postanowienie przysÅ‚uguje zażalenie. W przypadku nieuiszczenia opÅ‚aty legalizacyjnej wÅ‚aÅ›ciwy organ wydaje decyzjÄ™ o rozbiórce obiektu budowlanego. Kto w tych przypadkach (art. 48 i 49) wykonuje roboty budowlane, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolnoÅ›ci lub pozbawienia wolnoÅ›ci do lat 2. Dopiero analiza tych przepisów pozwala na wskazanie przesÅ‚anek odpowiedzialnoÅ›ci karnej. Na tej podstawie można przyjąć, że art. 90 okreÅ›la dwa rodzaje przestÄ™pstw:  

2) przestÄ™pstwo polegajÄ…ce na prowadzeniu robót budowlanych w sposób mogÄ…cy spowodować zagrożenie bezpieczeÅ„stwa ludzi lub mienia bÄ…dź zagrożenie Å›rodowiska.

Zatem za wykonanie rozbiórki garażu nie grożą żadne inne konsekwencje prawne.