Konsekwencje niedoręczenia decyzji podatkowej

20.2.2012

Pytanie:

"Czy decyzja podatkowa niedoręczona prawidłowo wywołuje skutki dla podatnika?"

Odpowiedź prawnika: Konsekwencje niedoręczenia decyzji podatkowej

Problematyka doręczeń pism urzędowych w ramach toczącego się postępowania podatkowego również została odrębnie uregulowana w Ordynacji podatkowej. Przepisy te mają charakter gwarancyjny oznaczający, że organ podatkowy ma obowiązek przestrzegać ich z urzędu, a strona nie powinna ponosić negatywnych konsekwencji zaniedbań organu podatkowego lub podmiotu dokonującego doręczeń, np. poczty. Doręczenia mają o tyle doniosłe znaczenie, że jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny "decyzja niedoręczona stronie jest decyzją nieistniejącą, z prawnego punktu widzenia. Aby organ administracji publicznej, który wydał decyzję stał się nią związany, czyli aby decyzja została wprowadzona do obrotu prawnego, decyzję tę musi uprzednio doręczyć stronie. Z tą chwilą decyzja rozpoczyna dopiero swój byt prawny. Decyzja administracyjna jest oświadczeniem woli organu, a przede wszystkim jest aktem zewnętrznym, zatem w przypadku braku doręczenia decyzji mamy do czynienia z tzw. decyzją nieistniejącą (nieaktem). Nie ma w tym zakresie znaczenia prawnego okoliczność, że strona uzyskała informację o treści decyzji, jeżeli nie nastąpiło to drogą oficjalnego doręczenia"¹.

1Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 grudnia 2010 r. I FSK 86/2010 LexPolonica nr 2483504

Zespół prawników
e-prawnik.pl

Czy uważasz, że artykuł zawiera wszystkie istotne informacje? Czy jest coś, co powinniśmy uzupełnić? A może masz własne doświadczenia związane z tematem artykułu?

Masz inne pytanie do prawnika?

Komentarze

Leszek 2020-03-30 09:08:13
W moim przypadku to przepis martwy .Przegrałem we wszystkich instancjach nawet w NSA sprawę gdzie jednym z głównych dowodów była decyzja wydana w sprawie mojego kontrachenta .Urząd Skarbowy decyzją ze stycznia 2017 r naliczył mojemu kontrachentowi kilkaset tysięcy podatku Vat .Decyzja ta została doręczona nieskutecznie poniewarz wręczono ją prezesowi i właścicielowi spółki miesiąc po odwołaniu go ze stanowiska i sprzedarzy spółki .Po trzech latach UKS podczas kontroli w mojej firmie i czynności sprawdzających u kontrachentów zoriętował się że decyzja w sprawie mojego kontrachenta jest nieskuteczna w tej sytuacji Urząd Skarbowy wydał ponowną decyzję dotyczącą tej samej kontroli identycznie brzmiącą tylko z nową datą i doręczył w trybie skutecznym, decyzja ta stała sie ostateczną i została przedstawiona jako dowód w mojej sprawie. Izba skarbowa sądy administracyjne w swoich wyrokach uznały tą decyzje jako dowód .W aktach mojej sprawy organ w protokole kontroli powołuje sie na pierwszą decyzje a w decyzji wynikającej z tej kontroli na drugą decyzje
Zenon Kozłowski 2015-11-21 08:25:48
Jak przymuswo wyegzekwować obowiązki od organu administracyjnyjnego , który niedręczoną deczyję wprowadził do obiegu prawnego , jako prawomocną i przymunsowo egzekucją administracyjną ją zrealiwoał ( egzekucja umorzona )nie usunął skutków niedoreczonej decyzji z urzedu i pomimo wezwania go do ich usunięcia przez ofiare tych skutów. Organ wyjaśnia że sprzedał te skutki aktem notarialnym- nieruchomośc i kieruję mnie do sądu.

Czytaj także

Zaniechanie poboru, zwolnienie z obowiązku poboru podatku, umorzenie zaległości podatkowej

Jak powstają zobowiązania podatkowe?

Podatek od spadku – kto płaci a kto jest zwolniony?

Likwidacja działalności gospodarczej a podatki

Czy, jak i kiedy można skorygować deklarację podatkową?

Ustawowe warunki tworzenia i funkcjonowania podatkowej grupy kapitałowej

Na czym polega zastaw skarbowy?

Nakaz rozbiórki a kara grzywny

Zasiedzenie nieruchomości

Pytania i odpowiedzi

Konsekwencje braku zgodności projektu budowlanego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego

Pytanie: "Jakie będą konsekwencje braku zgodności projektu budowlanego z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego?"

Ostateczność decyzji

Pytanie: "Co stanowi datę wydania decyzji ostatecznej - data jej sporządzenia, czy też data jej doręczenia?"

Brak wypłaty zasiłku chorobowego przez ZUS

Pytanie: "Przed czterema laty złożyłem w ZUS-ie zwolnienie lekarskie. ZUS jednak do dzisiaj nie wypłacił zasiłku. Nie dostałem też decyzji odmownej. Po próbie telefonicznego wyjaśnienia sprawy dowiedziałem się, że była w tej sprawie decyzja odmowna, ale przez pomyłkę jeszcze mi jej nie doręczono. Na skutek mojej interwencji mam ją otrzymać niebawem. Czy jest jakiś okres przedawnienia dla ZUS-u od daty złożenia zwolnienia, po którym ZUS nie może wystawić, ewentualnie doręczyć decyzji (...)"

Niezgłoszenie otrzymanej darowizny a przedawnienie

Pytanie: "W 1995 roku otrzymałem darowiznę od wujka w wysokości 20 000 dolarów amerykańskich. Nie zgłosiłem tego do urzędu skarbowego. Czy w dniu dzisiejszym urząd może nałożyć na mnie jakąś karę. Czy grożą mi z tego powodu jakieś konsekwencje?"

Umorzenie zaległości podatkowej od nieruchomości

Pytanie: "Nieruchomość zabudowana pawilonem handlowym jest własnością wspólną dwóch współwłaścicieli w równych udziałach po 1/2. Każdego roku Prezydent Miasta wydaje decyzję w której ustala podatek dla tejże nieruchomości i decyzję tą doręcza dwóm współwłaścicielom. Jeden właściciel tejże nieruchomości wystąpił z wnioskiem do Prezydenta Miasta z wnioskiem o umorzenie w części zaległości podatkowej z tytułu podatku od tejże nieruchomości. Prezydent Miasta wydał decyzję, (...)"

Kolejny wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji

Pytanie: "Izba skarbowa podtrzymała decyzją w sprawie podatkowej wydanej w I instancji przez inspektora kontroli skarbowej. Wniosłem o stwierdzenie jej nieważności i jednocześnie skargę do WSA (o uchylenie ważności tej decyzji). Sprawę w WSA przegrałem i jak wyrok WSA stał się prawomocny, także Izba odmówiła wszczęcia postępowanie w sprawie ze względu na wyrok WSA. Od decyzji Izby nie odwołałem się, ale teraz ponownie chciałbym wystąpić z wnioskiem o stwierdzenie nieważności tej (...)"

Odsetki od należności obciążających osoby trzecie

Pytanie: "Jak wygląda przerwa w naliczaniu odsetek od zaległości z terminem płatności do końca 2002 r. w podatku VAT powstałych z tytułu przeniesienia odpowiedzialności na osobę trzecią? Jeśli wydana jest decyzja orzekająca o przeniesieniu odpowiedzialności na wspólnika spółki za zaległości tej spółki w podatku VAT, a zaległości dotyczą 2001 roku, to czy jest w tym przypadku przerwa w naliczaniu odsetek?"

Wstrzymanie wykonania zobowiązania podatkowego

Pytanie: "Czy gdy w momencie złożenia wniosku o umorzenie zaległości podatkowej lub rozłożenie jej na raty, wykonanie decyzji jest wstrzymane do momentu rozpatrzenia tych wniosków?"

Odwołanie od odmowy rozłożenia na raty

Pytanie: "Urząd wydaje decyzję negatywną o rozłożeniu na raty zobowiązania podatkowego. Wiem, że jest to decyzja uznaniowa i merytorycznie w zasadzie nie ma sensu się odwoływać. Czy jednak, w wypadku gdy Urząd nie przychylił się do mojej prośby o dodatkowy termin na dostarczenie dodatkowych dokumentów i opisania istotnej zmiany mojej sytuacji materialnej nie mam szansy odwołania się w oparciu o naruszenie moich praw do wypowiedzi?"

Postanowienie - wymóg formalny

Pytanie: "Spółka otrzymała wydane przez Burmistrza Miasta X postanowienie na podstawie art. 216 § 1 w związku z art. 165 § 1 ustawy - Ordynacja podatkowa o wszczęciu z urzędu postępowania podatkowego w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości. Pismo zakończone jest stwierdzeniem: "Na powyższe postanowienie nie służy zażalenie. Postanowienie może być zaskarżone tylko w odwołaniu od decyzji". Czy niepodanie terminu oraz organu, do jakiego służy (...)"

Prośba o zwolnienie z zapłaty podatku dochodowego

Pytanie: "Czy podatnik - osoba fizyczna może zwrócić się do Prezydenta Miasta z prośbą o zwolnienie z należnego podatku dochodowego. Czy Prezydent posiada taką moc, aby zwolnić (całkowicie lub częściowo) podatnika z tego obowiązku?"

Definicja organu podatkowego

Pytanie: "Czy przepis art. 31 ust. 2 pkt 1 ustawy o kontroli skarbowej oznacza, że organ kontroli skarbowej jest organem podatkowym mimo, że nie jest wymieniony w art. 13 ordynacji podatkowej?"

Umowa pożyczki a obowiązek podatkowy

Pytanie: "Jakie są konsekwencje nie zgłoszenia faktu udzielenia pożyczki do Urzędu Skarbowego i braku uregulowania 2% podatku od kwoty pozyczki?"

Nieważność decyzji

Pytanie: "W sprawie została wydana decyzja administracyjna, od której zostało złożone odwołanie. Odwołanie zostało rozpatrzone przez organ wyższego stopnia, ale decyzja została utrzymana w mocy. Zamierzam wystąpić o stwierdzenie nieważności decyzji organu I instancji. Czy w opisanej sytuacji możliwe jest stwierdzenie nieważności decyzji organu I instancji (bez jednoczesnego unieważnienia decyzji organu wyższego stopnia) czy też powinienem wystąpić o unieważnienie obu ww. decyzji?"

Konsekwencje niestawiennictwa w sądzie karnym w charakterze świadka

Pytanie: "Jakie mogą być konsekwencje niestawiennictwa w sądzie karnym w charakterze świadka?"