Samowola budowlana przed 1994 r.
Pytanie:
"W stosunku do samowolnie wybudowanych obiektów przed dniem 01.01.1995 r., na mocy art. 103 par. 2 Prawa budowlanego, mają zastosowanie przepisy Prawa budowlanego z 1974r. Organ nadzoru budowanego legalizując samowolę opiera się na art. 40, a na mocy art. 42 ust. 1 Prawa budowlanego z 1974r. nakazuje uzyskanie pozwolenia na użytkowanie. Czy podstawą prawną decyzji o pozwoleniu na użytkowanie będzie Prawo budowlane z 1974r. czy też obecnie obowiązujące Prawo budowlane z 1994r. z restrykcjami w formie opłaty legalizacyjnej? "
Odpowiedź prawnika: Samowola budowlana przed 1994 r.
Na gruncie przedstawionego w pytaniu przepisu przejściowego, możliwe są różne interpretacje. Dokonując wykładni literalnej przepisu, można uznać, iż w stosunku do samowoli budowlanej nie stosuje się jedynie przepisu art. 48, a pozostałe przepisy stosuje się. Wykładni literalnej może jednak przeczyć wykładnia celowościowa tych przepisów, a sytuację komplikuje dodatkowo fakt wydania orzeczenia przez NSA w dniu 10 czerwca 1996 r., (sygn. akt OPS 3/96) stwierdzającego, że nie stosuje się również art. 49 - jednakże orzeczenie to dotyczy stanu prawnego sprzed nowelizacji prawa budowlanego w 2003 roku. Chociaż orzeczenie to odnosi się do całkiem innego brzmienia art. 49, naszym zdaniem, możliwe jest częściowe przyjęcie przedstawionej w nim argumentacji, zgodnie z którą art. 49 jest pochodną art. 48, a skutki samowoli budowlanej należy likwidować używając środków prawnych przewidzianych w przepisach prawa budowlanego obowiązującego przed dniem 1 stycznia 1995 r. Zatem, naszym zdaniem, możliwe jest zastosowanie w omawianej sprawie przepisów prawa budowlanego z 1974 r. Należy jednak pamiętać, iż możliwa jest przeciwna – literalna - wykładnia tych przepisów.
Zespół prawników
e-prawnik.pl
Skomentuj artykuł - Twoje zdanie jest ważne
Czy uważasz, że artykuł zawiera wszystkie istotne informacje? Czy jest coś, co powinniśmy uzupełnić? A może masz własne doświadczenia związane z tematem artykułu?