Sytuacje mieszkań zakładowych przekazywanych przez przedsiębiorstwa państwowe gminom reguluje ustawa z dnia 12 października 1994 r. o zasadach przekazywania zakładowych budynków mieszkalnych przez przedsiębiorstwa państwowe. Zgodnie z powyższą ustawą, przedsiębiorstwo państwowe może przekazać gminie w drodze umowy, nieruchomość, na której znajdują budynki z mieszkaniami zakładowymi. Najpóźniej w dniu zawarcia umowy przedsiębiorstwo obowiązane jest przekazać gminie kaucje mieszkaniowe wpłacane przez najemców, w takiej wysokości, w jakiej należałoby je zwrócić najemcom w dniu przekazania nieruchomości. Tak więc ewentualne roszczenie o wypłatę kaucji należałoby skierować przeciwko gminie, a nie przeciwko przedsiębiorstwu. Wskazać jednak należy, iż kaucja przekazana gminie przez przedsiębiorstwo mogła zostać zaliczona na poczet opłaty z tytułu wykupu mieszkania. Należałoby zatem przed wystąpieniem z roszczeniem uzyskać informacje w organie gminy co do kalkulacji opłaty z tytułu przekształcenia lokalu.