Skarga na wójta na bezczynność

14.11.2017

Pytanie:

"Jako lokator mieszkania będącego własnością gminy zwróciłem się pismem z prośbą o naprawę sperforowanej, cieknącej rury wodociągowej w piwnicy budynku. Od 3 miesięcy nie ma reakcji ani odpowiedzi na pismo - rurę tymczasowo sam zabezpieczyłem przed wyciekiem wody. Jak zobligować gminę (wójta gminy) do naprawy wodociągu? Czy pismo skierowane do wójta jest wnioskiem w rozumieniu kpa czy zwykłym postępowaniem w sprawach cywilnych? Nie wiem czy na tego rodzaju pisma np. o przeglądy lub naprawy obciążające wynajmującego gmina ma obowiązek udzielać pisemnej odpowiedzi? Do kogo zatem mogę złożyć skargę na brak reakcji lub choćby odpowiedzi?"

Odpowiedź prawnika: Skarga na wójta na bezczynność

Gmina zobowiązania jest do zaspokajania zbiorowych potrzeb swoich mieszkańców w tym do ze spraw wodociągów i zaopatrywania w wodę (art. 7 § 1 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym. Poza tym w przepisach ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i zmianie Kodeksu cywilnego zawarty jest konkretny obowiązek skierowany do właściciela, tu zakładając, że jest nim gmina, do zapewnienia sprawnego działania instalacji i urządzeń umożliwiających najemcy - lokatorowi korzystanie z wody (art. 6a § 1 w/w ustawy). Zakładając, że gmina nie wypełnia powyższego obowiązku, każdy może wnieść skargę na zaniedbanie w wykonywaniu przez nią zadań (art. 227 Kodeksu postępowania administracyjnego). Skargę składa się do właściwego organu, którym w przypadku zaniedbań wójta jest rada gminy (art. 229 pkt 3 k.p.a.). Pamiętać należy, że w sytuacji gdy skarga zostanie skierowana do organu niewłaściwego, to jest on zobowiązany do przekazania jej niezwłocznie, nie później niż w terminie siedmiu dni, właściwemu organowi, zawiadamiając jednocześnie skarżącego, albo powiadomić go, który organ jest właściwy (art. 231 k.p.a.). W sytuacji gdy w sprawie nie toczy się postępowanie administracyjne, zostanie ono wszczęte jeżeli skarga pochodzi od strony i jest w konkretnej, indywidualnej sprawie (art. 233 k.p.a.). Organ powinien załatwić sprawę niezwłocznie, nie później jednak niż w przeciągu miesiąca (art. 237 § 1 k.p.a.) O sposobie załatwienia sprawy organ winien zawiadomić skarżącego (art. 237 § 3 k.p.a.). W razie niezałatwienia skargi w czasie, o którym mowa powyżej, przysługuje skarżącemu zażalenie do organu wyższego stopnia, w tym wypadku do Samorządowego Kolegium Odwoławczego (art. 237 § 4). Wobec powyższego sprawa utrzymywania w należytym stanie wodociągów podlega sformalizowanemu postępowaniu administracyjnemu w ramach skarg i wniosków, uregulowanych w Kodeksie postępowania administracyjnego. Podmiot zobligowany do rozpoznania skargi ma na to ściśle określony czas oraz jest zobowiązany do poinformowania skarżącego o sposobie jej rozpatrzenia wraz z uzasadnieniem. Sytuacja ta obejmuje również uznanie skargi za bezzasadną. W razie braku działań organu należy żalić się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, później w grę może wchodzić skarga do sądu administracyjnego.

Michał Włodarczyk

Radca Prawny

Zajmuje się sprawami osób fizycznych jak również przedsiębiorców. Posiada rozległe doświadczenie w poradnictwie w sprawach życiowych osób fizycznych jak również profesjonalnych problemów prawnych przedsiębiorców. Bazując na swoim doświadczeniu skutecznie doradza w sprawach osób fizycznych jak i przedsiębiorców zawsze dbając o praktyczną stronę problemów prawnych z jakimi zwracają się do niego jego klienci.

Czy uważasz, że artykuł zawiera wszystkie istotne informacje? Czy jest coś, co powinniśmy uzupełnić? A może masz własne doświadczenia związane z tematem artykułu?

Masz inne pytanie do prawnika?

Komentarze

Włodek J. 2014-12-09 18:37:19
Witam jestem mieszkanicem wsi twardorzeczki mam problem z wodą. Płaciłem na komitet budowy siec kanalizacyjnej od roku 1999 do między związku gminego,gmina odebrała 2010r sieci do urzytku ija do tej pory nimam wody ikazali mi zapłacic za przyłocze z odsetkami Wujt gminy na zebraniu obiecał do dwuch tygodni wode ido tej pory jej nie mam .Bardzo prosze o pomoc wtej sprawie Włodzimierz jezutek.

Czytaj także

Skarga na czynności komornika

Złożysz skargę bez wzywania organu do usunięcia naruszenia prawa

Co zrobić, gdy postępowanie sądowe się wlecze – skarga na bezczynność sądu

Ponaglenie w postępowaniu administracyjnym

W jakich terminach powinny być załatwiane sprawy podatkowe?

Jak zaskarżyć decyzję administracyjną do sądu?

Co jeśli Policja nie chce ścigać przestępstwa?

Jak złożyć skargę kasacyjną od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego w sprawie podatkowej?

Skarga kasacyjna w postępowaniu sądowoadministracyjnym

Pytania i odpowiedzi

Postępowanie skargowe-brak reakcji organu

Pytanie: "Zgodnie z art. 37. par. 1. kpa. złożyłem zażalenie do organu II instancji na nie udzielenie odpowiedzi przez organ I instancji w trybie art. 237. par. 1. kpa. Minął rok i brak odpowiedzi na złożone zażalenie. Kto jest władny do zmuszenia udzielenia odpowiedzi na wniesioną skargę i zażalenie, które organ II instancji administracji państwowej nie rozpatruje? "

Termin do założenia księgi wieczystej

Pytanie: "W X 2006 kupiłam aktem notarialnym 2 lokale od tego samego dewelopera, w tym samym budynku. W marcu otrzymałam zawiadomienie z sądu , że na jeden z lokali założono księgę wieczystą. Do tej pory, drugi z lokali nie ma księgi wieczystej. W VI 2007 złożyłam skargę do sądu z prośbą o udzielenie informacji jaka jest tego przyczyna. Do dnia dzisiejszego nie otrzymałam odpowiedzi z sądu. Jaki jest obligatoryjny termin na założenie księgi wieczystej, czy sąd powinien udzielić mi odpowiedzi (...)"

Organ rozpatrujący skargę na radę powiatu

Pytanie: "Skierowałem dwie skargi na starostę powiatowego do rady powiatu. Jedna na bezczynność, druga na niewłaściwe wykonywanie obowiązków. Mimo upływu miesiąca skargi nie zostały załatwione. Kto w takim wypadku jest właściwym adresatem skargi na radę powiatu o bezczynność? "

Tremin rozpatrzenia zażalenia

Pytanie: "Złożyłem zażalenie na postanowienie sądu o odrzucenie sprzeciwu do nakazu zapłaty. Czy istnieje jakiś termin w którym to zażalenie powinno być rozpatrzone?"

Przesłanie akt do sądu II instancji

Pytanie: "Na przysądzenie własności nabytej przeze mnie nieruchomości wierzyciel wniósł zażalenie. 14 marca 2008 otrzymałem z sądu pierwszej instancji odpis zażalenia. Dzwoniłem do sądu pierwszej instancji kilka razy, z zapytaniem czy akta sprawy zostały przekazane do sądu II instancji. Raz otrzymałem informację, że sąd czeka na "zwrotki", 10 kwietnia powiedziano mi, że akta zostały przesłane 4 kwietnia, a 17 kwietnia - pracownica sądu stwierdziła, że dokumenty wysłano 14 kwietnia. (...)"

Wniosek o przyspieszenie rozpatrzenia zażalenia

Pytanie: "Złożyłem zażalenie na postanowienie sądu okręgowego (w sprawie widzeń z dzieckiem na czas trwania sprawy rozwodowej) do sądu apelacyjnego. Czy mogę złożyć podanie o przyśpieszenie rozpatrzenia mojego zażalenia (żona całkowicie utrudnia mi kontakt z córką)? Jakie mam szanse na wcześniejsze zajęcie się moją sprawą? Zażalenie złożyłem dwa miesiące temu."

Bezczynność organu a odszkodowanie

Pytanie: "W odpowiedzi na moją skargę na wójta odnośnie nie przekazania mojego pisma z dnia 9 czerwca 2008r. wg właściwości do starostwa, postanowieniem z dnia 30 lipca 2008r. SKO uznało pozostawanie organu (wójta) w bezczynności i wyznaczyło mu 7 dni na załatwienie sprawy. Postanowieniem z dnia 11 sierpnia 2008 r. wójt zawiadomił mnie o możliwości bezpośredniego pisma do starostwa bo to ono jest właściwe w sprawie. Sam jednak nadal nie przekazał pisma do dnia dzisiejszego. Czy bezczynność (...)"

Skarga na decyzje SKO

Pytanie: "W pewnej kwestii Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska wydał decyzję nakazującą wójtowi gminy wszcząć sprawę z urzędu doprowadzającą do ukarania sprawcy podając sposób wykonania takiej decyzji. Wójt naszej gminy wydał jednak decyzję umarzającą tę sprawę. Skierowane zostało odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które popierając wójta również uznał, że sprawę należy umorzyć. Skierowałem pismo do SKO żądając wyjaśnień i otrzymałem odpowiedź, (...)"

Skarga do sądu na bezczynność urzędników

Pytanie: "Chcę złożyć skargę na bezczynność Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego. Czy powinienem najpierw taką skargę kierować do wyższej instancji tj. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, a dopiero później do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, czy też mogę od razu kierować do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego? Jeżeli wysłałbym pismo do Wojewódzkiego Inspektora to ile czasu powinienem dać na załatwienie sprawy przez ten urząd by nie czekać miesiącami?"

Umorzenie postępowania egzekucyjnego - bezczynność wierzyciela

Pytanie: "Umorzone zostało postępowanie egzekucyjne, o ściągnięcie alimentów. Komornik wyjaśnił, że przyczyną byla bezczynność wierzyciela, czyli mnie. Ja jednak nie dostawałam żadnych powiadomień od komornika. Czy słusznie postępowanie zostało umorzone?"

Zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie

Pytanie: "Czy zażalenie na bezczynność organu (art. 37 par. 1 Kpa) wnosi się bezpośrednio do organu wyższego stopnia czy też do skarżonego organu w celu przekazania sprawy organowi wyższego stopnia a więc czy w takich sprawach ma zastosowanie procedura z art. 133 Kpa? Czy w sprawach na bezczynność organu mają zastosowanie przepisy dotyczące zażaleń (art. 141, 144 Kpa)? W jakiej formie organ wyższego stopnia załatwia zażalenie na bezczynność, w formie pisma czy też postanowienia? Jeżeli (...)"

Wyznaczenie nowego terminu załatwienia sprawy

Pytanie: "Zostało złożone zażalenie w trybie art. 37 § 1 k.p.a. do organu naczelnego na bezczynność organu wojewódzkiego. Organ naczelny po upływie miesiąca po otrzymaniu akt sprawy z organu skarżonego na podstawie art. 36 wyznaczył nowy termin załatwienia sprawy. Nie podał przyczyn zwłoki. Czy takie działanie organu naczelnego jest zgodne z prawem? Czy organ naczelny może być również bezczynny w zakresie rozpatrywanej sprawy na bezczynność organu sobie podległemu, a zatem czy może (...)"

Maksymalny termin na wyznaczenie rozprawy

Pytanie: "Został złożony pozew do Sądu w sprawie zwolnienia z pracy w terminie ustawowym. Już minął 1 rok i nie mam żadnej informacji z Sądu na temat rozprawy. Otrzymuję telefoniczne informacje z sekretariatu Sądu, że Sędzia jest chory i może rozprawa będzie za miesiąc. Sekretariat zasugerował, aby udać się do Prezesa Sądu w w/w sprawie, a panienka dodała, że to i tak nic nie da. Sprawa dzieje się w Warszawie. Co należy uczynić? Czy Sąd ma jakiś określony termin wyznaczenia rozprawy (...)"

Skarga na bezczynność organu

Pytanie: "Starosta nie przesłał mi informacji publicznej ani nie wydał decyzji odmownej. Chciałbym złożyć skargę na bezczynność organu. Do kogo się ją kieruje, jakie koszty się ponosi i czy w przypadku zastępstwa przez radcę starosta (w razie uwzględnienia skargi) zobligowany jest do zwrotu kosztów?"

Podpisanie decyzji administracyjnej przez organ

Pytanie: "Decyzje w gminie podpisuje wójt. Czy prawnie dopuszczalne jest podpisanie decyzji przez "sekretarz gminy z upoważnienia wójta"? Czy nie powinno być "wójt gminy z upoważnienia sekretarz gminy"? Czy taka decyzja jest ważna? "