Ustanowienie w postępowaniu administracyjnym kuratora dla osoby nieobecnej

Odpowiedź prawnika: Ustanowienie w postępowaniu administracyjnym kuratora dla osoby nieobecnej

W opisywanym przypadku mamy do czynienia z osobami nieobecnymi, tj. takimi które nie są znane z miejsca pobytu, a co do których istnieje duże prawdopodobieństwo tego, że przebywają za granicą. Za osobę nieobecną uznać należy osobę, która przebywa za granicą, nawet jeżeli organ posiada wiedzę o jej miejscu pobytu. Nie ma bowiem w kodeksie postępowania administracyjnego przepisu uprawniającego organ do doręczania pism takiej stronie w toku postępowania poza granicę kraju.
Kurator dla osoby nieobecnej
Wyjazd strony za granicę bez ustanowienia pełnomocnika lub wskazania adresu dla doręczeń w kraju powinien spowodować wystąpienie przez organ administracji do sądu z wnioskiem o wyznaczenie przedstawiciela dla osoby nieobecnej (wyrok NSA OZ w Gdańsku z 27 czerwca 1997 r., sygn. SA/Gd 2734/95 - LEX nr 30284).
Podstawą do wyznaczenia przedstawiciela przez organ dla osoby nieobecnej jest art. 34 kpa, który stanowi, że organ administracji publicznej wystąpi do sądu z wnioskiem o wyznaczenie przedstawiciela dla osoby nieobecnej lub niezdolnej do czynności prawnych, o ile przedstawiciel nie został już wyznaczony.
Wniosek składa się do Sądu Rodzinnego i ds. Nieletnich właściwego ze względu na ostatnie miejsce pobytu strony. Zgodnie z art. 180 § 1 kro z zastrzeżeniem wyjątków w ustawie przewidzianych, organ państwowy, który ustanowił kuratora, uchyli kuratelę, gdy odpadnie jej cel. Jeżeli zaś kurator został ustanowiony do załatwienia poszczególnej sprawy, kuratela ustaje z chwilą ukończenia tej sprawy. Zgodnie z treścią uchwały Sądu Najwyższego z dnia 24 listopada 2006 r. o sygn. III CZP 89/2006 wniosek o wyznaczenie kuratora jest zwolniony z opłaty sądowej. Nie oznacza to jednak, że z ustanowieniem kuratora nie są związane żadne koszty. Art. 96 ust. 2 ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. 2010 r., Nr 90 poz. 594) stanowi, że zasadniczo za kuratora wydatki ponosi tymczasowo strona, dla której kurator został ustanowiony, a gdyby to nie było możliwe - strona, która swym wnioskiem lub swą czynnością spowodowała ustanowienie kuratora.