Wniesienie skargi kasacyjnej do NSA

Odpowiedź prawnika: Wniesienie skargi kasacyjnej do NSA

Zgodnie z art. 101 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi: w sprawach zakończonych prawomocnym orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r., w których nie upłynął termin do wniesienia rewizji nadzwyczajnej do Sądu Najwyższego, strona może, w terminie do dnia 31 marca 2004 r., wnieść skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego na podstawie przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie. Skarga powinna odpowiadać określonym w ustawie wymogom formalnym w tym powinna zostać należycie opłacona. Wstępną kontrole skargi kasacyjnej przeprowadza wojewódzki sąd administracyjny. Sąd ten w razie dostrzeżenia uchybień powinien wezwać stronę do ich uzupełnienia pod rygorem odrzucenia skargi. Tak powinien postąpić wojewódzki sąd administracyjny w sytuacji, gdy strona nie opłaciła skargi kasacyjnej. Jeżeli skarga kasacyjna została przekazana do rozpoznania do NSA, sąd ten przed rozpoznaniem również dokonuje wstępnego badania skargi. Zgodnie z art. 180 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuci skargę kasacyjną, jeżeli ulegała ona odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny, albo zwróci ją temu sądowi w celu usunięcia dostrzeżonych braków. Tak więc na podstawie tego przepisu NSA powinien zwrócić skargę kasacyjną do WSA, w celu usunięcia dostrzeżonych braków, do których uzupełnienia nie wezwał WSA. Taki skutek powinno wywołać nie opłacenie skargi kasacyjnej i nie wezwanie przez WSA do jej opłacenia. Tak więc jeżeli skarżący nie opłacił skargi kasacyjnej w terminie, i nie uczynił tego mimo wezwania sądu, WSA powinien skargę odrzucić. Z tego wynika, iż nie opłacenie skargi kasacyjnej nie stanowi podstawy do umorzenia postępowania. Możliwe iż postępowanie przed NSA zostało umorzone na innej podstawie niż nie opłacenie wpisu. Na podstawie przytoczonych okoliczności trudno jest udzielić konkretnej odpowiedzi. Zgodnie z art. 189 cytowanej ustawy, jeżeli skarga ulegała odrzuceniu albo istniały podstawy do umorzenia postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem uchyla wydane w sprawie orzeczenie oraz odrzuca skargę lub umarza postępowanie.

Z kolei na podstawie art. 161 ustawy WSA umarza postępowanie jeżeli: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę;  2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania;  3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.  Postanowienie o umorzeniu postępowania wydane przez NSA nie podlega zaskarżeniu. Z przedstawionych okoliczności można dojść do wniosku, iż w postępowaniu mogło dojść do naruszenia przepisów postępowania. Naruszenia te mogły spowodować pozbawienie strony możliwości obrony swoich praw. Jeżeli zatem uprawomocnił się wyrok sądu w sprawie, w której strona została pozbawiona możności obrony swoich praw, mogą zachodzić podstawy do złożenia skargi o wznowienie postępowania. W tym miejscu należy podkreślić, iż skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy. Radzimy jednak, aby jeszcze raz zasięgnąć informacji, co do stanu postępowania i przyczyn, na podstawie których doszło do umorzenia postępowania. Stan faktyczny przedstawiony w pytaniu i wynikające z niego wątpliwości skłaniają również do przekonania, iż zasadne w sprawie jest zasięgnięcie indywidualnej porady prawnej u adwokata bądź radcy prawnego.