Pytanie klienta:
Odpowiedź prawnika:
W innym orzeczeniu NSA wskazał: „Przede wszystkim o wszczętym postępowaniu zostaje powiadomiona strona, która od tego momentu ma prawo czynnego w nim udziału. Brak takiego powiadomienia powoduje, iż strona bez swojej winy nie bierze udziału w postępowaniu. Należy bowiem podkreślić, że zapewnienie takiego udziału jest podstawową zasadą postępowania administracyjnego. Organ administracji publicznej jest zobligowany zasadę tę realizować w toku całego postępowania, a nie jest nią jedynie doręczenie stronie wydanego rozstrzygnięcia" (tak: NSA w orzeczeniu z dnia 4 marca 2008 r., sygn. akt I OSK 2036/2006). Jeżeli zatem przed zawiadomieniem Pana o wszczęciu postępowania organ dokonywał czynności, w których powinien Pan uczestniczyć jako strona, a wobec braku zawiadomienia - nie uczestniczył w nich Pan, działania organu mogą naruszać podstawową zasadę postępowania administracyjnego wyrażona w art. 10 kpa, zgodnie z którą organy administracji publicznej obowiązane są zapewnić stronom czynny udział w każdym stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji umożliwić im wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Organy administracji publicznej mogą odstąpić od tej zasady tylko w przypadkach, gdy załatwienie sprawy nie cierpi zwłoki ze względu na niebezpieczeństwo dla życia lub zdrowia ludzkiego albo ze względu na grożącą niepowetowaną szkodę materialną. Organ administracji publicznej obowiązany jest utrwalić w aktach sprawy, w drodze adnotacji, przyczyny odstąpienia od omawianej zasady.