Obecnie obowiązujące przepisy prawa budowlanego przewidują, że do zgłoszenia robót budowlanych należy dołączyć oświadczenie (składane pod rygorem odpowiedzialności karnej) o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane (art. 30 ust. 2 w zw. z art. 32 ust. 4 pkt 2 ustawy Prawo budowlane). Przed 11 lipca 2003 r. wymagane było wykazanie prawa do dysponowania nieruchomością, czyli udokumentowania tytułu prawnego władania nieruchomością - co oznaczało m.in. uzyskanie i wykazanie zgody współwłaściciela.

Nie zmienia to jednak faktu, że by złożyć zgodne z prawdą oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, trzeba to prawo mieć (inaczej można się narazić na odpowiedzialność karną). Przez prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane należy rozumieć tytuł prawny wynikający z prawa własności, użytkowania wieczystego, zarządu, ograniczonego prawa rzeczowego albo stosunku zobowiązaniowego, przewidującego uprawnienia do wykonywania robót budowlanych (art. 3 ust. 11 prawa budowlanego).

Została Pani ustanowiona zarządcą nieruchomości. Taki zarządca ma prawo pobierać wszelkie pożytki i przychody z rzeczy, spieniężać je w granicach zwykłego zarządu oraz prowadzić sprawy, które przy wykonywaniu takiego zarządu okażą się potrzebne (art. 934 i 935 § 1 w zw. z art. 612 i 613 kodeksu postępowania cywilnego). Na dokonanie czynności przekraczających zakres zwykłego zarządu, jak też na wydzierżawienie nieruchomości konieczna jest zgoda współwłaścicieli lub właściciela i użytkownika, a przy jej braku — zezwolenie sądu (art. 935 § 3 i art. 936 kpc).

W zasadzie niezbędne remonty wchodzą w zakres zwykłego zarządu nieruchomością, a zatem takie remonty może przeprowadzać zarządca bez zgody współwłaściciela czy sądu. Oznacza to, że ma także - w zakresie niezbędnych remontów - prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Z reguły natomiast remonty mające na celu zwiększenie wartości czy użyteczności rzeczy (np. ocieplenie budynku) będzie już przekraczało zakres zwykłego zarządu. By zatem uzyskać prawo do ocieplenia budynku, potrzebna byłaby zgoda współwłaściciela lub sądu.

W każdym razie starostwo powinno wymagać oświadczenia o prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, a dopiero gdy poweźmie uzasadnione wątpliwości - ewentualnie wezwać do wykazania tego prawa, np. przez przedstawienie zgody współwłaściciela lub sądu (jeżeli będziemy mieli do czynienia z czynnościami przekraczającymi zakres zwykłego zarządu).

W razie gdyby strona nie zgadzała się z decyzją organu (gdyż np. uważa, że dana czynność nie przekracza zakresu zwykłego zarządu), może tę decyzję zaskarżyć.