Pytanie klienta:
Odpowiedź prawnika:
Sytuacja prawna przedsiębiorców zagranicznych wprawdzie działających na terenie Polski, ale formalnie nie prowadzących tutaj działalności gospodarczej, ani nie kwalifikujących się do zarejestrowania np. przedstawicielstwa, nie jest uregulowana. Częste są przypadki, w szczególności w usługach niematerialnych, gdy zagraniczny przedsiębiorca zatrudnia w Polsce pracowników, wynajmuje im wspólne biuro, ale ze względu na to, iż nie zamierza w Polsce działać „w obrocie” (w szczególności prowadzić bezpośredniej sprzedaży towarów lub usług), nie jest zainteresowany administracyjnym rejestrowaniem takiej działalności (np. w Rejestrze Przedsiębiorców). Z punktu widzenia podatkowego sytuacja taka wydaje się dopuszczalna, w szczególności gdy płacone są zaliczki na podatek dochodowy od wynagrodzeń pracowników i należne składki na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne (odpowiednie przepisy umożliwiają zagranicznemu przedsiębiorcy uzyskanie numeru NIP i rejestracji w ZUS celem opłacania podatków / składek za pracowników, co można uznawać jako potwierdzenie, iż taka działalność – bez administracyjnej rejestracji działalności w Polsce – z punktu widzenia podatkowego jest dopuszczalna).
Zagraniczny przedsiębiorca posiadający biuro w Polsce i zatrudniający w nim pracowników powinien jednak sprawdzić, czy zgodnie z właściwą umową o unikaniu podwójnego opodatkowaniu nie prowadzi w Polsce tzw. zakładu, a zatem, czy odpowiednia część jego dochodu nie powinna być opodatkowana w Polsce. Zakład jest typowym pojęciem podatkowym i w Polsce nie ma wymogu administracyjnego rejestrowania zakładu. W przypadku, jeżeli biuro w Polsce zamierza utworzyć firma ze Szwajcarii zastosowanie znajdzie Konwencja między Rzecząpospolitą Polską a Konfederacją Szwajcarską w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i majątku, sporządzona w Bernie dnia 2 września 1991 r. Artykuł 5 tej Konwencji definiuje zakład, natomiast art. 7 wskazuje na sposób opodatkowania dochodu, jeśli uznane zostanie, iż firma szwajcarska prowadzi zakład w Polsce.