Pytanie klienta:
Odpowiedź prawnika:
Zgodnie z regulacją zawartą w art. 7 ust. 3 ustawy o zamówieniach publicznych: Zamówienia udziela się wyłącznie wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy.
Nie wydaje się, aby zmiana wykonawcy umowy, spowodowana zmianą formy organizacyjno-prawnej (np. spółka cywilna przekształca się w spółkę jawną) powodowała obejście przepisów ustawy PZP. Przyjmuje się, iż taka zmiana umowy byłaby dopuszczalna. Nie można bowiem powiedzieć, iż art. 7 ust. 3 ustawy PZP blokuje możliwość zmian organizacyjnych po stronie wykonawcy.
Jednak w opisywanej sytuacji nie mamy do czynienia jedynie ze zmianą organizacyjno - prawną, ale z likwidacją jednego podmiotu (wykonawcy) i powstaniem zupełnie innego, powiązanego z wykonawcą jedynie personalnie. Taka zmiana nie będzie usprawiedliwiała zmiany umowy zawartej w trybie PZP.
Naszym zdaniem, nie było tu zmiany formy organizacyjnej przedsiębiorcy, a zakończenie działalności i podjęcie współpracy w innej formie w nowej firmie. Proponowana przez właścicielkę nowej firmy zmiana umowy naszym zdaniem naruszałaby art. 7 ust. 3 ustawy PZP i byłaby nieważna (por. Tomasz Czajkowski w: Prawo zamówień publicznych Komentarz; str. 420, teza 4. wyd. III Urząd Zamówień Publicznych Warszawa 2007). Nie może być w tym przypadku mowy o kontynuacji prawnej istnienia przedsiębiorcy.
Wskazujemy, iż możliwe wydaje się pociągnięcie do odpowiedzialności odszkodowawczej wykonawcy.