Rozmowa o dobrym prawie
O tym, jak uporządkować proces stanowienia prawa, jak wykonywać orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego i kto powinien kształcić legislatorów, rozmawiamy z Maciejem Berkiem, sekretarzem Rady Ministrów, prezesem Rządowego Centrum Legislacji
(...)Wyroki Trybunału są ważnym elementem procesu tworzenia prawa i muszą być wykonywane. Trybunał, określany jako ustawodawca negatywny, współtworzy system prawny w Polsce i domyka go, dokonując oceny, czy to, co prawodawca uchwalił, spełnia standardy konstytucyjne. Jesteśmy zdeterminowani, by zmniejszyć wieloletnie zaległości w realizowaniu wyroków TK. A naliczyliśmy ponad 100 orzeczeń czekających na interwencję legislacyjną.
(...)A kiedy włączyło się do tego Rządowe Centrum Legislacji?
W kwietniu tego roku powołany został zespół realizujący to zadanie. Od niedawna jest on już samodzielnym wydziałem Biura Prawnego RCL. Jego zadaniem jest przede wszystkim analiza niewykonanych orzeczeń wskazywanych w corocznych sprawozdaniach TK. Podzieliliśmy je na trzy grupy. W pierwszej znalazły się wyroki, których wykonanie jest możliwe w drodze stosunkowo prostych zabiegów legislacyjnych – sami więc będziemy tworzyć projekty stosownych ustaw i prowadzić uzgodnienia międzyresortowe.
(...)Co z wyrokami trudniejszymi w realizacji?
To druga grupa. Należą do niej wyroki merytorycznie jasne, ale wymagające rozwiązań, które powinien wybrać szef danego resortu. Przykład? Choćby wyrok TK kwestionujący przepis kodeksu postępowania cywilnego, który pozwala na automatyczne odrzucanie z powodu błędu formalnego apelacji sporządzonej przez profesjonalnego pełnomocnika. TK uznał, że to za dużo, że można profesjonaliście stawiać poprzeczkę formalną wyżej, ale nie aż tak. Trzeba wyważenia racji obu stron i wyboru jednego z możliwych rozwiązań, ale powinien tego dokonać minister sprawiedliwości.
Zespół
e-prawnik.pl
Skomentuj artykuł - Twoje zdanie jest ważne
Czy uważasz, że artykuł zawiera wszystkie istotne informacje? Czy jest coś, co powinniśmy uzupełnić? A może masz własne doświadczenia związane z tematem artykułu?