Udostępnianie informacji gospodarczej

Ustawa o udostępnianiu informacji gospodarczej.

Sejm uchwalił ustawę o ujawnianiu informacji gospodarczej. Ustawa ma na celu usprawnienie działalności przedsiębiorców, chroniąc ich jednocześnie przed zawieraniem umów z nierzetelnymi kontrahentami.

Ustawa przewiduje możliwość uzyskania informacji gospodarczej o przedsiębiorcy przez podmioty trzecie, w chwili uzyskiwania tych informacji w żaden sposób nieoznaczone. Oznacza to, że dostęp do informacji będą miały podmioty, które nie są jeszcze w jakichkolwiek stosunkach prawnych z przedsiębiorcą, o którym uzyskują informacje.

Kto będzie udostępniał informacje?

Ustawa nie nakłada na przedsiębiorców obowiązku udostępniania informacji gospodarczej - tę funkcję spełniają już wszelkie rejestry sądowe - KRS, rejestr ewidencji działalności gospodarczej. Ustawa jednak stwarza nowe możliwości dla przedsiębiorców tworząc bazę danych podmiotów nierzetelnych. Informacje udostępniane przez przedsiębiorców będą mogły być przekazywane tylko do specjalnych biur informacji gospodarczej. Dopiero biura te mogą udostępniać pozyskane informacje podmiotom trzecim. Ustawa szczegółowo omawia możliwości tworzenia i funkcjonowania biur informacji gospodarczej. Biura takie będą mogli utworzyć przedsiębiorcy tylko w formie spółki akcyjnej, o kapitale zakładowym nie mniejszym niż równowartość w złotych kwoty 1 000 000 euro. Akcje biura będą mogły być akcjami imiennymi obejmowanymi wyłącznie za wkłady pieniężne i opłaconymi w całości przed zarejestrowaniem biura. W skład organów spółki akcyjnej prowadzącej biuro informacji gospodarczej nie mogą wchodzić osoby karane za przestępstwa popełnione z winy umyślnej. Przedmiotem działalności takiej spółki może być tylko prowadzenie biura informacji gospodarczej.
Biuro informacji gospodarczej zobowiązane będzie to sporządzenia regulaminu zarządzania danymi przekazywanymi przez przedsiębiorców. Regulamin taki podlega zatwierdzeniu w drodze decyzji przez ministra właściwego do spraw gospodarki po zasięgnięciu opinii Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych.

Działalność biura podlegać będzie kontroli sprawowanej przez ministra właściwego do spraw gospodarki w zakresie zgodności wykonywanej działalności z ustawą oraz z regulaminem zarządzania danymi.

Jakie informacje mogą zostać udostępniane?

Ustawa precyzyjnie określa jakie dane mogą podlegać ujawnieniu. W zależności od przedmiotu informacji, są to:

dotyczące podmiotu będącego osobą prawną lub jednostką organizacyjną nie posiadającą osobowości prawnej:

1. oznaczenie
2. siedziba
3. numer, pod którym podmiot wpisany jest do właściwego rejestru wraz z oznaczeniem sądu rejestrowego,
4. numer NIP
5. numer REGON
6. imiona i nazwiska osób wchodzących w skład organów zarządzających prokurentów i pełnomocników podmiotu.

dotyczące osoby fizycznej

1. imiona i nazwisko,
2. adres miejsca zameldowania na pobyt stały lub czasowy
3. numer PESEL
4. seria i numer dowodu osobistego
5. data urodzenia
   • a w przypadku osoby fizycznej będącej przedsiębiorcą:
6. oznaczenie,
7. siedziba,
8. numer NIP,
9. numer REGON,
10. numer wpisu do ewidencji działalności gospodarczej oraz organ ewidencyjny.

dotyczące zobowiązania pieniężnego

1. tytuł prawny,
2. kwota i waluta,
3. termin powstania,
4. kwota zaległości w płatnościach wymagalnych,
5. termin powstania zaległości w płatnościach wymagalnych,
6. stan postępowań dotyczących zobowiązania, w tym informacja o orzeczeniach sądowych,
7. informacja w przedmiocie kwestionowania przez dłużnika istnienia całości lub części zobowiązania,
8. data wysłania wezwania do zapłaty, zawierającego ostrzeżenie o zamiarze przekazania danych do biura, z podaniem nazwy i adresu siedziby biura, któremu dane będą przekazane.

dotyczące posłużenia się podrobionym lub cudzym dokumentem:

1. nazwa dokumentu,
2. numer dokumentu,
3. data wystawienia dokumentu,
4. nazwa i adres siedziby podmiotu wskazanego w dokumencie jako jego wystawca,
5. imiona i nazwisko osoby, której dokument dotyczy,
6. okoliczności posłużenia się dokumentem.

Jaka będzie procedura przekazania informacji do biura ?

Informacje do biura informacji gospodarczej przekazywać będą mogli przedsiębiorcy, po podpisaniu z biurem stosownej umowy o udostępnianiu danych. Umowa ta powinna zostać sporządzona w formie pisemnej pod rygorem nieważności.

Informacje o konsumentach.

Ustawa wyodrębnia spośród ogółu przedsiębiorców pewną szczególna grupę (przedsiębiorcy kwalifikowani), którzy w zakresie swej działalności udzielają w szerokim zakresie kredytu konsumenckiego. W rozumieniu ustawy są to następujący przedsiębiorcy:

• banki i oddziały banków zagranicznych
• zakłady ubezpieczeń, pośrednicy ubezpieczeniowi, oddziały zagranicznych zakładów ubezpieczeń
• spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe
• przedsiębiorcy świadczący usługi leasingu, factoringu lub forfaitingu
• operatorzy lub podmioty udostępniające usługi telekomunikacyjne
• zakłady energetyczne i gazownicze
• instytucje pośrednictwa kredytowego
• przedsiębiorcy wykonujący działalność w zakresie udzielania pożyczek pieniężnych, działający w formie spółek prawa handlowego
• wydawcy kart kredytowych
• spółdzielnie mieszkaniowe
• dostawcy usług komunalnych
• domy sprzedaży wysyłkowej
• przedsiębiorcy świadczący usługi przewozu osób w regularnej komunikacji publicznej
• domy maklerskie oraz towarowe domy maklerskie
• zagraniczne osoby prawne wykonujące na terytorium RP działalność maklerską w formie oddziału.

Tylko ta grupa przedsiębiorców upoważniona jest do przekazywania informacji o zobowiązaniach konsumentów, lecz wyłącznie wówczas, gdy spełnione zostaną następujące warunki:

• zobowiązanie powstało z tytułu umowy o kredyt konsumencki lub umowy o przewóz osoby w regularnej komunikacji publicznej wobec przedsiębiorcy przekazującego dane,
• kwota zobowiązania wynosi co najmniej równowartość w złotych polskich kwoty 50 euro
• świadczenie jest wymagalne od co najmniej 60 dni
• upłynęło co najmniej 21 dni od wysłania przez przedsiębiorcę listem poleconym, na adres wskazany przez konsumenta do korespondencji, a jeżeli konsument nie wskazał takiego adresu - na adres miejsca zameldowania konsumenta na pobyt czasowy lub stały, wezwania do zapłaty zawierającego:
  1. ostrzeżenie o zamiarze przekazania danych do biura,
  2. dane o adresie swojej siedziby i pełnej nazwie, a w przypadku gdy przedsiębiorcą jest osoba fizyczna - o miejscu swojego zamieszkania oraz imieniu i nazwisku,
  3. celu zbierania danych, a w szczególności o znanych mu w czasie udzielania informacji lub przewidywanych odbiorcach lub kategoriach odbiorców danych,
  4. prawie wglądu do swoich danych oraz ich poprawiania,
  5. dobrowolności albo obowiązku podania danych, a jeżeli taki obowiązek istnieje, o jego podstawie prawnej - jeżeli konsument jest osoba fizyczną.

Taki przedsiębiorca udostępniający dane konsumentów jest administratorem tych danych w rozumieniu ustawy o ochronie danych osobowych.

Pozostali przedsiębiorcy.

Inni przedsiębiorcy będą mogli przekazywać do biura informacje o zobowiązaniu innego przedsiębiorcy wyłącznie wówczas, gdy spełnione są łącznie następujące warunki:

• zobowiązanie powstało wobec przedsiębiorcy przekazującego dane, z tytułu umowy związanej z wykonywaniem działalności gospodarczej przez obydwu przedsiębiorców,
• kwota zobowiązania wynosi co najmniej równowartość w złotych polskich kwoty 500 euro,
• świadczenie jest wymagalne co najmniej 60 dni,
• upłynęło co najmniej 21 dni od wysłania przez przedsiębiorcę przekazującego dane, będącego wierzycielem, listem poleconym, na adres wskazany przez dłużnika do korespondencji, a jeżeli dłużnik nie wskazał takiego adresu - na adres siedziby dłużnika wezwania do zapłaty zawierającego ostrzeżenie o zamiarze przekazania danych do biura.

Ustawa weszła w życie 26 kwietnia 2003r.

Michał Włodarczyk

Radca Prawny

Zajmuje się sprawami osób fizycznych jak również przedsiębiorców. Posiada rozległe doświadczenie w poradnictwie w sprawach życiowych osób fizycznych jak również profesjonalnych problemów prawnych przedsiębiorców. Bazując na swoim doświadczeniu skutecznie doradza w sprawach osób fizycznych jak i przedsiębiorców zawsze dbając o praktyczną stronę problemów prawnych z jakimi zwracają się do niego jego klienci.