Bezwzględny zakaz stosowania przez urzędników przepisów z mocą wsteczną i możliwość zawierania umów administracyjnych z obywatelami mają wzmocnić ich pozycję wobec urzędów
(...)W ocenie rzecznika praw obywatelskich Janusza Kochanowskiego projekt, uwzględniający m.in. wskazania Europejskiego Kodeksu Dobrej Administracji uchwalonego w 2001 r. przez Parlament Europejski, powinien zapewnić skuteczniejszą ochronę praw jednostki i sprawniejsze działanie administracji.