W złożonym wniosku Spółka zwróciła się z prośbą o wyjaśnienie znaczenia zwrotu ?gospodarka (...)

Wnioskiem z dnia 21.03.2007r. 'E' Sp. z o.o. wystąpiła do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Tomaszowie Mazowieckim o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego w trybie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. ? Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) w sprawie interpretacji przepisu art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy z dnia 15 lutego 1992r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000r. Nr 54, poz. 654 ze zm.).W złożonym wniosku Spółka zwróciła się z prośbą o wyjaśnienie znaczenia zwrotu ?gospodarka zasobami mieszkaniowymi? oraz wyjaśnienie czy za zasoby mieszkaniowe można uznać obiekty wspólnot mieszkaniowych, w których usytuowane są również lokale użytkowe i garaże. Zdaniem Jednostki, utrzymanie nieruchomości wspólnej i lokali indywidualnych we wspólnocie mieszkaniowej składającej się z lokali użytkowych zalicza się do gospodarki zasobem mieszkaniowym, a dochody tych wspólnot w powyższym zakresie są dochodami zwolnionymi z podatku dochodowego od osób prawnych.

Postanowieniem z dnia 06.06.2007r. nr U.S.I/3.415-18/2007 Naczelnik Urzędu Skarbowego w Tomaszowie Mazowieckim uznał stanowisko przedstawione we wniosku Spółki za prawidłowe, wskazując jednocześnie, iż na podstawie przepisu art. 17 ust. 1 pkt 44 cyt. ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych opodatkowaniu tym podatkiem będą podlegały dochody uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi, które nie zostały przeznaczone na cele związane z utrzymaniem zasobów mieszkaniowych, dochody uzyskane z innej działalności gospodarczej niż gospodarka zasobami mieszkalnymi np. wynajmowanie lokali użytkowych przeznaczonych na działalność handlową, usługową - bez względu na cel, na jaki zostaną przeznaczone.

Po zapoznaniu się ze stanem faktycznym przedstawionym we wniosku Spółki z dnia 21.03.2007r. oraz z treścią postanowienia Naczelnika Urzędu Skarbowego w Tomaszowie Mazowieckim z dnia 06.06.2007r. nr U.S.I/3.415-18/2007, Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi stwierdza, iż ww. postanowienie zostało wydane z rażącym naruszeniem prawa, w związku z czym ? na mocy art. 14b § 5 pkt 2 Ordynacji podatkowej- podlega ono uchyleniu.

Przedmiotem postanowienia objęty został przepis art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy z dnia 15 lutego 1992r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000r. Nr 54, poz. 654 ze zm.), zgodnie z którym wolne od podatku są dochody spółdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych, towarzystw budownictwa społecznego oraz samorządowych jednostek organizacyjnych prowadzących działalność w zakresie gospodarki mieszkaniowej uzyskane z gospodarki zasobami mieszkaniowymi - w części przeznaczonej na cele związane z utrzymaniem tych zasobów, z wyłączeniem dochodów uzyskanych z innej działalności gospodarczej niż gospodarka zasobami mieszkaniowymi.

Przepis niniejszy dotyczy zatem zwolnienia dochodów spółdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych, towarzystw budownictwa społecznego oraz samorządowych jednostek organizacyjnych prowadzących działalność w zakresie gospodarki mieszkaniowej. Zwolnieniem powyższym nie zostały objęte spółki z ograniczoną odpowiedzialnością. Jednakże w niniejszej sprawie z zapytaniem dotyczącym wyjaśnienia pojęcia ?gospodarki zasobem mieszkaniowym? wystąpiła Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością prosząc o interpretację ww. przepisu w odniesieniu do wspólnot mieszkaniowych. Należy zatem domniemywać, iż w złożonym wniosku Jednostka składa zapytanie w imieniu wspólnot mieszkaniowych, a nie w swoim własnym. Biorąc pod uwagę powyższe, wskazać należy na uregulowanie zawarte w przepisie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. ? Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) zgodnie z którym stosownie do swej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

W przedmiotowej sprawie nie zostało jednak zbadane, czy 'E' Sp. z o.o. wystąpiła w swojej indywidualnej sprawie, a tym samym, czy spełniła warunek wynikający z art. 14a § 1 Ordynacji podatkowej. Ponadto w opisanym przez Spółkę stanie faktycznym nie zostało wyjaśnione jakie lokale tworzą wspólnotę, czy są to tylko lokale użytkowe, wykorzystywane dla celów działalności gospodarczej, czy też są to lokale mieszkalne. Stwierdzenie zawarte bowiem we wniosku, iż utrzymanie nieruchomości wspólnej i lokali indywidualnych we wspólnocie mieszkaniowej składającej się z lokali użytkowych zalicza się do gospodarki zasobem mieszkaniowym, a dochody tych wspólnot w powyższym zakresie są dochodami zwolnionymi z podatku dochodowego od osób prawnych? nie wyjaśnia tej kwestii.

Z przepisu art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych wynika, iż aby zwolnić dany dochód ? należy jednocześnie spełnić trzy warunki: po pierwsze przedmiotowe zwolnienie ma zastosowanie do wymienionych w przepisie jednostek, po drugie dochód podlegający zwolnieniu musi być uzyskany z gospodarki zasobami mieszkaniowymi (z wyłączeniem dochodów uzyskanych z innej działalności gospodarczej) i - po trzecie - winien on być przeznaczony na cele związane z utrzymaniem tych zasobów.

Biorąc pod uwagę powyższe, organ odwoławczy stwierdza, iż stan faktyczny opisany we wniosku Spółki z dnia 21.03.2007r. jest niewystarczający do podjęcia prawidłowego rozstrzygnięcia, dlatego też Organ podatkowy I instancji winien ponownie przeanalizować przedmiotową sprawę, uwzględniając kwestie podniesione w przedmiotowej decyzji.Dodać należy, iż w sprawie nowelizacji przepisu art. 17 ust. 1 pkt 44 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (w brzmieniu obowiązującym od 01.01.2007r.) oraz zdefiniowania użytego w tym przepisie określenia ?zasoby mieszkaniowe i gospodarka zasobami mieszkaniowymi? wypowiedziało się Ministerstwo Finansów w piśmie z dnia 22.12.2006r. znak DD6-8213-438/WK/06/339/391 (opublikowane w Biuletynie Skarbowym, 2007r. nr. 1, s. 19-20).

Końcowo nadmienia się, iż stosownie do art. 14b § 1 ww. Ordynacji podatkowej ? interpretacja, o której mowa w art. 14a § 1, nie jest wiążąca dla podatnika.

Mając na uwadze powyższe uzasadnienie, orzeczono jak w sentencji.