Czy istnieje możliwość odliczenia podatku VAT naliczonego od realizacji projektu pn. 'Program wyrównywania (...)

11.10.2006

Czy istnieje możliwość odliczenia podatku VAT naliczonego od realizacji projektu pn. 'Program wyrównywania różnic między regionami - 2005' p.n. 'Likwidacja barier architektonicznych poprzez budowę podjazdu i dostosowanie łazienki dla osób niepełnosprawnych' w bursie szkolnej, gdy brak jest związku poniesionych wydatków z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług?

Działając na podstawie art. 14a § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (j. t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 ze zm.) w odpowiedzi na pisemny wniosek Powiatu o interpretację zakresu stosowania przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku od towarów i usług w indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa, kontrola skarbowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym Naczelnik Urzędu Skarbowego w Sanoku, po wnikliwej analizie stanowiska wnioskodawcy, który uważa, iż nie ma możliwości odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją zadania - p.n. 'Likwidacja barier architektonicznych poprzez budowę podjazdu i dostosowanie łazienki dla osób niepełnosprawnych' w bursie szkolnej, gdyż brak jest związku poniesionych wydatków z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług, postanawia uznać, iż przedstawione we wniosku stanowisko jest prawidłowe.

Powiat zwrócił się w dniu 7.11.2006 r. z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania prawa podatkowego. Przedstawiając stan faktyczny podatnik podaje, iż w ramach zadań własnych realizuje inwestycję p.n. 'Likwidacja barier architektonicznych poprzez budowę podjazdu i dostosowanie łazienki dla osób niepełnosprawnych' w bursie szkolnej. Projekt ten wykonywany był przez Powiat w terminie od 23.08.2006 r. do 31.10.2006 r. Faktury za prace wykonywane w ramach tego zadania wystawiane były na Powiat. W ramach projektu 'Program wyrównywania różnic między regionami - 2005' Powiat uzyskał dofinansowanie ww. zakupu ze środków PFRON, podpisując umowę o dofinansowanie. Dofinansowanie z PFRON wyniosło 45,39% wartości remontu, resztę zapłacił Powiat. Budynek bursy szkolnej jest własnością Powiatu i został przekazany w trwały zarząd jednostce budżetowej, której przedmiotem jest świadczenie usług edukacyjnych, przedmiotowo zwolnionych z opodatkowania podatkiem VAT. Podjazd i remontowana łazienka służą realizacji ww. usług. Powiat nie prowadzi działalności gospodarczej na terenie opisywanego obiektu. Z podjazdu i łazienki korzystać będą uczniowie mieszkający w bursie.

Biorąc pod uwagę powyższe Powiat wnosi zapytanie: Czy realizując zadanie mające na celu budowę podjazdu i remont łazienki, które nie będą wykorzystywane w celu sprzedaży opodatkowanej podatkiem VAT ma możliwość odliczenia podatku zapłaconego przy realizacji tego zadania?

Powiat przedstawiając własne stanowisko w sprawie - uważa, iż nie ma możliwości odliczenia podatku naliczonego, gdyż brak jest związku poniesionych wydatków z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług.

Naczelnik Urzędu Skarbowego na podstawie art. 14a § 1 cyt. ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa w związku z wniesionym zapytaniem dotyczącym stosowania przepisów prawa podatkowego po analizie przedstawionego przez Powiat faktycznego oraz własnego stanowiska w sprawie postanawia, uznać iż przedstawione we wniosku stanowisko jest prawidłowe.

Zgodnie z art. 86 ust. 1 cyt. ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług w zakresie w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art.

119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Podstawową zasadą dla realizacji prawa do odliczenia podatku naliczonego od podatku należnego jest więc istnienie związku tegoż podatku naliczonego z czynnościami opodatkowanymi. Czynności opodatkowane podatkiem od towarów i usług zostały wymienione w przepisie art. 5 ust. 1 cyt. ustawy o VAT. Zgodnie z brzmieniem którego opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają: odpłatna dostawa i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport, import, wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju i wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.

Z analizy przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że realizacja przedmiotowej inwestycji nie będzie związana z czynnościami podlegającymi opodatkowaniu - dotyczy budowy podjazdu i dostosowania łazienki dla osób niepełnosprawnych w bursie szkolnej - tj. jednostce budżetowej, której przedmiotem jest świadczenie usług edukacyjnych zwolnionych przedmiotowo z opodatkowania podatkiem VAT.

Biorąc pod uwagę powyższe skoro Powiat jako podatnik podatku VAT, realizując przedmiotową inwestycję nabywa towary i usługi, które nie będą wykorzystywane do wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu to nie przysługuje mu prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę naliczonego.

Stąd też należy uznać stanowisko podatnika za prawidłowe, iż nie ma możliwości odliczenia podatku naliczonego w tej konkretnej sytuacji przy realizacji przez Powiat przedmiotowego p.n. 'Likwidacja barier architektonicznych poprzez budowę podjazdu i dostosowanie łazienki dla osób niepełnosprawnych' w bursie szkolnej, gdyż brak jest związku poniesionych wydatków z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług.