Postępowanie nieprocesowe - kiedy jest przeprowadzane?

PostÄ™powanie nieprocesowe jest to jeden z rodzajów trybów, w jakim toczy siÄ™ cywilne postÄ™powanie sÄ…dowe. Nazwa "postÄ™powanie nieprocesowe" pojawiÅ‚a siÄ™ stosunkowo późno. PoczÄ…tkowo postÄ™powanie to nazywaÅ‚o siÄ™ postÄ™powaniem niespornym. WynikaÅ‚o to z faktu, że u źródeÅ‚ postÄ™powania sÄ…dowego brak byÅ‚o jakiegokolwiek sporu - np. małżonkowie udawali siÄ™ zgodnie do sÄ…du, by ten dokonaÅ‚ podziaÅ‚u ich majÄ…tku zgodnie z zawartÄ… umowÄ… o majÄ…tkowej rozdzielnoÅ›ci małżeÅ„skiej. Obecnie mamy jednak do czynienia z nazwÄ… "nieprocesowe", choć idea postÄ™powania pozostaÅ‚a taka sama. Ogólnie rzecz ujmujÄ…c, postÄ™powaniem nieprocesowym zostaÅ‚y objÄ™te te sprawy, w których chodzi o wspóÅ‚dziaÅ‚anie sÄ…du przy nawiÄ…zywaniu, zmianie lub zniesieniu stosunków prawnych oraz sprawy, w których brak jest strony przeciwnej. W jakich sprawach toczy siÄ™ postÄ™powanie nieprocesowe? Jakie sÄ… różnice miÄ™dzy postÄ™powaniem procesowym a nieprocesowym? Kto może zÅ‚ożyć wniosek o wszczÄ™cie postÄ™powania nieprocesowego? W jakiej formie należy zÅ‚ożyć taki wniosek? Czy sÄ…d wydaje wyrok czy postanowienie? Czy w postÄ™powaniu nieprocesowym sÄ…d zarzÄ…dza rozprawÄ™?

Jaki rodzaj spraw przekazane zostały do postępowania nieprocesowego?

Ogólnie rzecz ujmujÄ…c, postÄ™powaniem nieprocesowym zostaÅ‚y objÄ™te te sprawy, w których chodzi o wspóÅ‚dziaÅ‚anie sÄ…du przy nawiÄ…zywaniu, zmianie lub zniesieniu stosunków prawnych oraz sprawy, w których brak jest strony przeciwnej. W postÄ™powaniu nieprocesowym nie wystÄ™puje przeciwstawność stanowisk miÄ™dzy poszczególnymi uczestnikami.

Jakie sÄ… podstawowe różnice pomiÄ™dzy postÄ™powaniem procesowym a nieprocesowym?

W postępowaniu nieprocesowym nie występuje pojęcie stron.

Zamiast tego pojÄ™cia pojawia siÄ™ kategoria uczestników. Z tym wiąże siÄ™ kolejna różnica – w procesie mogÄ… wystÄ™pować tylko dwie strony – powodowa i pozwana, aczkolwiek zarówno po jednej jak i po drugiej może stać wiÄ™cej osób. Natomiast w postÄ™powaniu nieprocesowym może wystÄ™pować dowolna liczba uczestników, jeżeli tylko legitymujÄ… siÄ™ interesem prawnym do wystÄ™powania w danej sprawie (np. należą do grona spadkobierców ustawowych, którzy wystÄ™pujÄ… o stwierdzenie nabycia spadku). Tak wiÄ™c liczna uczestników postÄ™powania nieprocesowego może być różna w zależnoÅ›ci od tego ile podmiotów jest zainteresowanych wynikiem tego postÄ™powania.

W postÄ™powaniu nieprocesowym wystÄ™puje także postać wnioskodawcy, który jest swoistym odpowiednikiem powoda w postÄ™powaniu procesowym. Jest to bowiem uczestnik, który może wszcząć postÄ™powanie nieprocesowe.

W postępowaniu nieprocesowym nie wnosi się pozwu, ale wniosek.

W postÄ™powaniu procesowym wniesienie pozwu rozpoczyna proces. PostÄ™powanie nieprocesowe wszczyna siÄ™ po wniesieniu odpowiedniego wniosku. IstniejÄ… jednak nieliczne przypadki, w których przewiduje siÄ™ możliwość wszczÄ™cia tego postÄ™powania z urzÄ™du. SÄ…d może skorzystać z takiej możliwoÅ›ci w przypadku wszczynania postÄ™powania nieprocesowego w sprawach:

  • uchylenia postanowienia o stwierdzeniu zgonu osoby żyjÄ…cej,
  • o ustanowienie doradcy tymczasowego,
  • o uchylenie ubezwÅ‚asnowolnienia, gdy ustaÅ‚y przyczyny, dla których je orzeczono,
  • rodzinnych i opiekuÅ„czych z kilkoma wyjÄ…tkami,
  • o uchylenie zarzÄ…du zwiÄ…zanego ze wspóÅ‚wÅ‚asnoÅ›ciÄ… i użytkowaniem, jeÅ›li odpadÅ‚a podstawa dalszego jego trwania,
  • w postÄ™powaniu wieczystoksiÄ™gowym,
  • o zabezpieczenie spadku,
  • o sporzÄ…dzenie spisu inwentarza,
  • o wyjawienie (wydanie) testamentu" oraz przedmiotów spadkowych,
  • o ustanowienie kuratora czy też kuratorów spadku,
  • o uchylenie postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku, jeżeli postanowienie o uznaniu spadkodawcy za zmarÅ‚ego lub o stwierdzenie jego zgonu zostaÅ‚o uchylone,
  • o zmianÄ™ postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku, jeżeli wskutek prawomocnego zatwierdzenia przez sÄ…d uchylenia siÄ™ od skutków prawnych oÅ›wiadczenia o przyjÄ™ciu lub odrzuceniu spadku ulegÅ‚ zmianie krÄ…g spadkobierców.

 

Kto jest uprawniony do złożenia wniosku o wszczęcie postępowania nieprocesowego?

Jest kilka „kategorii” osób, które mogÄ… zgÅ‚osić wniosek o wszczÄ™cie postÄ™powania nieprocesowego, sÄ… to:

  • każda osoba zainteresowana, chyba że szczególny przepis prawa procesowego lub materialnego przyznaje uprawnienie do wszczÄ™cia postÄ™powania nieprocesowego tylko niektórym zainteresowanym; wtedy postÄ™powanie mogÄ… zainicjować tylko te osoby,
  • prokurator,
  • Rzecznik Praw Obywatelskich na prawach przysÅ‚ugujÄ…cych prokuratorowi,
  • organizacja spoÅ‚eczna,
  • organ gminy lub administracji rzÄ…dowej albo inna jednostka, jeÅ›li przepis szczególny przewiduje takie uprawnienie.

Należy przy tym pamiÄ™tać, iż wniosek o wszczÄ™cie postÄ™powania nieprocesowego może być zÅ‚ożony przez kilka (lub wiÄ™cej) osób (wystarczy, żeby przynajmniej jeden wnioskodawca byÅ‚ uprawniony do żądania wszczÄ™cia postÄ™powania).

Jaką formę powinien mieć wniosek o wszczęcie postępowania nieprocesowego?

Wniosek ten powinien speÅ‚niać te same warunki, które wymagane sÄ… w stosunku do pozwu. JedynÄ… różnicÄ… jest tylko to, by zamiast pozwanego wymieniaÅ‚ zainteresowanych w sprawie. Wniosek jest nastÄ™pnie badany przez przewodniczÄ…cego skÅ‚adu orzekajÄ…cego.

Jaką formę przybiera rozstrzygnięcie sądu kończące postępowanie nieprocesowe?

W postÄ™powaniu nieprocesowym wszystkie orzeczenia sÄ…du zapadajÄ… w formie postanowieÅ„. Dlatego, iż jest to jedyna forma rozstrzygnięć w tym postÄ™powaniu, należy odróżnić:

  • postanowienia co do istoty sprawy, odpowiadajÄ…ce wydawanym w procesie wyrokom, oraz
  • postanowienia procesowe.

Od postanowieÅ„ sÄ…du pierwszej instancji co do istoty sprawy przysÅ‚uguje apelacja, zaÅ› od pozostaÅ‚ych – zażalenie.

 

Czy w postępowaniu nieprocesowym możliwe jest przeprowadzenie rozprawy?

Regułą w postÄ™powaniu nieprocesowym jest rozpoznanie sprawy bez rozprawy. Jednak zdarza siÄ™ – w drodze wyjÄ…tku od zasady – iż w niektórych sytuacjach istnieje obowiÄ…zek wyznaczenia rozprawy. Ten z kolei powstaje, gdy taka rozprawa przyczyni siÄ™ do prawidÅ‚owego i bardziej wnikliwego rozpoznania sprawy.

Jakie są kategorie spraw rozstrzyganych w postępowaniu nieprocesowym?

Po pierwsze wystÄ™pujÄ… tutaj sprawy z zakresu prawa osobowego. I tak możemy wyróżnić:

  • PostÄ™powanie o uznanie za zmarÅ‚ego,
  • PostÄ™powanie o stwierdzenie zgonu,
  • PostÄ™powanie o ubezwÅ‚asnowolnienie,
  • PostÄ™powanie w sprawach z zakresu akt stanu cywilnego,

Po drugie występują sprawy z zakresu prawa rodzinnego, opiekuńczego i kurateli. Do tej kategorii zaliczamy:

  • PostÄ™powanie w sprawach małżeÅ„skich,
  • PostÄ™powanie w sprawach z zakresu stosunków miÄ™dzy rodzicami a dziećmi,
  • PostÄ™powanie w sprawach o przysposobienie,
  • " PostÄ™powanie w sprawach z zakresu opieki,
  • PostÄ™powanie w sprawach z zakresu kurateli.

Po trzecie występują w postępowaniu nieprocesowym sprawy z zakresu prawa rzeczowego. W tej grupie można wymienić:

  • PostÄ™powanie w sprawach o stwierdzenie zasiedzenia,
  • PostÄ™powanie w sprawach zarzÄ…du zwiÄ…zanego ze wspóÅ‚wÅ‚asnoÅ›ciÄ… i użytkowaniem,
  • PostÄ™powanie w sprawach o zniesienie drogi koniecznej,
  • PostÄ™powanie w sprawach o przepadek rzeczy,
  • PostÄ™powanie w sprawach dotyczÄ…cych postÄ™powania w sprawach wieczystoksiÄ™gowych,
  • PostÄ™powanie w sprawach rejestrowych,
  • PostÄ™powanie w sprawach o rozgraniczenie (wynikajÄ…ce z prawa geodezyjnego i kartograficznego).

Po czwarte – wyróżniamy w postÄ™powaniu nieprocesowym sprawy z zakresu prawa spadkowego. Tutaj można wymienić:

  • PostÄ™powanie w sprawach o stwierdzenie nabycia spadku,
  • PostÄ™powanie w sprawach o dziaÅ‚ spadku,
  • PostÄ™powanie w sprawach o zatwierdzenie oÅ›wiadczenia o uchyleniu siÄ™ od skutków prawnych oÅ›wiadczenia o przyjÄ™ciu lub odrzuceniu spadku,
  • PostÄ™powanie w sprawach o wydanie spadku po cudzoziemcu za granicÄ™,
  • PostÄ™powanie w sprawach o uchylenie nieprawomocnego postanowienia o nabyciu spadku.

Do postÄ™powania nieprocesowego należą także inne sprawy – m. in.:

  • PostÄ™powanie w sprawach zÅ‚ożenia przedmiotu Å›wiadczenia do depozytu sÄ…dowego,
  • PostÄ™powanie w sprawach o odtworzenie dyplomów i Å›wiadectw z ukoÅ„czenia nauki,
  • PostÄ™powanie w sprawach z zakresu przedsiÄ™biorstw paÅ„stwowych.

Podstawa prawna:

  • Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postÄ™powania cywilnego (Dz. U. 1964 r., Nr 43, poz. 296 ze zmianami).

Michał Włodarczyk - Radca Prawny

Zajmuje się sprawami osób fizycznych jak również przedsiębiorców. Posiada rozległe doświadczenie w poradnictwie w sprawach życiowych osób fizycznych jak również profesjonalnych problemów prawnych przedsiębiorców. Bazując na swoim doświadczeniu skutecznie doradza w sprawach osób fizycznych jak i przedsiębiorców zawsze dbając o praktyczną stronę problemów prawnych z jakimi zwracają się do niego jego klienci.