PostÄ™powanie nieprocesowe jest to jeden z rodzajów trybów, w jakim toczy siÄ™ cywilne postÄ™powanie sÄ…dowe. Nazwa "postÄ™powanie nieprocesowe" pojawiÅ‚a siÄ™ stosunkowo późno. PoczÄ…tkowo postÄ™powanie to nazywaÅ‚o siÄ™ postÄ™powaniem niespornym. WynikaÅ‚o to z faktu, że u źródeÅ‚ postÄ™powania sÄ…dowego brak byÅ‚o jakiegokolwiek sporu - np. małżonkowie udawali siÄ™ zgodnie do sÄ…du, by ten dokonaÅ‚ podziaÅ‚u ich majÄ…tku zgodnie z zawartÄ… umowÄ… o majÄ…tkowej rozdzielnoÅ›ci małżeÅ„skiej. Obecnie mamy jednak do czynienia z nazwÄ… "nieprocesowe", choć idea postÄ™powania pozostaÅ‚a taka sama. Ogólnie rzecz ujmujÄ…c, postÄ™powaniem nieprocesowym zostaÅ‚y objÄ™te te sprawy, w których chodzi o wspóÅ‚dziaÅ‚anie sÄ…du przy nawiÄ…zywaniu, zmianie lub zniesieniu stosunków prawnych oraz sprawy, w których brak jest strony przeciwnej. W jakich sprawach toczy siÄ™ postÄ™powanie nieprocesowe? Jakie sÄ… różnice miÄ™dzy postÄ™powaniem procesowym a nieprocesowym? Kto może zÅ‚ożyć wniosek o wszczÄ™cie postÄ™powania nieprocesowego? W jakiej formie należy zÅ‚ożyć taki wniosek? Czy sÄ…d wydaje wyrok czy postanowienie? Czy w postÄ™powaniu nieprocesowym sÄ…d zarzÄ…dza rozprawÄ™?
Jaki rodzaj spraw przekazane zostały do postępowania nieprocesowego?
Ogólnie rzecz ujmujÄ…c, postÄ™powaniem nieprocesowym zostaÅ‚y objÄ™te te sprawy, w których chodzi o wspóÅ‚dziaÅ‚anie sÄ…du przy nawiÄ…zywaniu, zmianie lub zniesieniu stosunków prawnych oraz sprawy, w których brak jest strony przeciwnej. W postÄ™powaniu nieprocesowym nie wystÄ™puje przeciwstawność stanowisk miÄ™dzy poszczególnymi uczestnikami.
Jakie sÄ… podstawowe różnice pomiÄ™dzy postÄ™powaniem procesowym a nieprocesowym?
W postępowaniu nieprocesowym nie występuje pojęcie stron.
Zamiast tego pojÄ™cia pojawia siÄ™ kategoria uczestników. Z tym wiąże siÄ™ kolejna różnica – w procesie mogÄ… wystÄ™pować tylko dwie strony – powodowa i pozwana, aczkolwiek zarówno po jednej jak i po drugiej może stać wiÄ™cej osób. Natomiast w postÄ™powaniu nieprocesowym może wystÄ™pować dowolna liczba uczestników, jeżeli tylko legitymujÄ… siÄ™ interesem prawnym do wystÄ™powania w danej sprawie (np. należą do grona spadkobierców ustawowych, którzy wystÄ™pujÄ… o stwierdzenie nabycia spadku). Tak wiÄ™c liczna uczestników postÄ™powania nieprocesowego może być różna w zależnoÅ›ci od tego ile podmiotów jest zainteresowanych wynikiem tego postÄ™powania.
W postÄ™powaniu nieprocesowym wystÄ™puje także postać wnioskodawcy, który jest swoistym odpowiednikiem powoda w postÄ™powaniu procesowym. Jest to bowiem uczestnik, który może wszcząć postÄ™powanie nieprocesowe.
W postępowaniu nieprocesowym nie wnosi się pozwu, ale wniosek.
W postÄ™powaniu procesowym wniesienie pozwu rozpoczyna proces. PostÄ™powanie nieprocesowe wszczyna siÄ™ po wniesieniu odpowiedniego wniosku. IstniejÄ… jednak nieliczne przypadki, w których przewiduje siÄ™ możliwość wszczÄ™cia tego postÄ™powania z urzÄ™du. SÄ…d może skorzystać z takiej możliwoÅ›ci w przypadku wszczynania postÄ™powania nieprocesowego w sprawach:
- uchylenia postanowienia o stwierdzeniu zgonu osoby żyjącej,
- o ustanowienie doradcy tymczasowego,
- o uchylenie ubezwÅ‚asnowolnienia, gdy ustaÅ‚y przyczyny, dla których je orzeczono,
- rodzinnych i opiekuńczych z kilkoma wyjątkami,
- o uchylenie zarzÄ…du zwiÄ…zanego ze wspóÅ‚wÅ‚asnoÅ›ciÄ… i użytkowaniem, jeÅ›li odpadÅ‚a podstawa dalszego jego trwania,
- w postępowaniu wieczystoksięgowym,
- o zabezpieczenie spadku,
- o sporzÄ…dzenie spisu inwentarza,
- o wyjawienie (wydanie) testamentu" oraz przedmiotów spadkowych,
- o ustanowienie kuratora czy też kuratorów spadku,
- o uchylenie postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku, jeżeli postanowienie o uznaniu spadkodawcy za zmarłego lub o stwierdzenie jego zgonu zostało uchylone,
- o zmianÄ™ postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku, jeżeli wskutek prawomocnego zatwierdzenia przez sÄ…d uchylenia siÄ™ od skutków prawnych oÅ›wiadczenia o przyjÄ™ciu lub odrzuceniu spadku ulegÅ‚ zmianie krÄ…g spadkobierców.
Kto jest uprawniony do złożenia wniosku o wszczęcie postępowania nieprocesowego?
Jest kilka „kategorii” osób, które mogÄ… zgÅ‚osić wniosek o wszczÄ™cie postÄ™powania nieprocesowego, sÄ… to:
- każda osoba zainteresowana, chyba że szczególny przepis prawa procesowego lub materialnego przyznaje uprawnienie do wszczÄ™cia postÄ™powania nieprocesowego tylko niektórym zainteresowanym; wtedy postÄ™powanie mogÄ… zainicjować tylko te osoby,
- prokurator,
- Rzecznik Praw Obywatelskich na prawach przysługujących prokuratorowi,
- organizacja społeczna,
- organ gminy lub administracji rzÄ…dowej albo inna jednostka, jeÅ›li przepis szczególny przewiduje takie uprawnienie.
Należy przy tym pamiÄ™tać, iż wniosek o wszczÄ™cie postÄ™powania nieprocesowego może być zÅ‚ożony przez kilka (lub wiÄ™cej) osób (wystarczy, żeby przynajmniej jeden wnioskodawca byÅ‚ uprawniony do żądania wszczÄ™cia postÄ™powania).
Jaką formę powinien mieć wniosek o wszczęcie postępowania nieprocesowego?
Wniosek ten powinien speÅ‚niać te same warunki, które wymagane sÄ… w stosunku do pozwu. JedynÄ… różnicÄ… jest tylko to, by zamiast pozwanego wymieniaÅ‚ zainteresowanych w sprawie. Wniosek jest nastÄ™pnie badany przez przewodniczÄ…cego skÅ‚adu orzekajÄ…cego.
Jaką formę przybiera rozstrzygnięcie sądu kończące postępowanie nieprocesowe?
W postÄ™powaniu nieprocesowym wszystkie orzeczenia sÄ…du zapadajÄ… w formie postanowieÅ„. Dlatego, iż jest to jedyna forma rozstrzygnięć w tym postÄ™powaniu, należy odróżnić:
- postanowienia co do istoty sprawy, odpowiadajÄ…ce wydawanym w procesie wyrokom, oraz
- postanowienia procesowe.
Od postanowieÅ„ sÄ…du pierwszej instancji co do istoty sprawy przysÅ‚uguje apelacja, zaÅ› od pozostaÅ‚ych – zażalenie.
Czy w postępowaniu nieprocesowym możliwe jest przeprowadzenie rozprawy?
Regułą w postÄ™powaniu nieprocesowym jest rozpoznanie sprawy bez rozprawy. Jednak zdarza siÄ™ – w drodze wyjÄ…tku od zasady – iż w niektórych sytuacjach istnieje obowiÄ…zek wyznaczenia rozprawy. Ten z kolei powstaje, gdy taka rozprawa przyczyni siÄ™ do prawidÅ‚owego i bardziej wnikliwego rozpoznania sprawy.
Jakie są kategorie spraw rozstrzyganych w postępowaniu nieprocesowym?
Po pierwsze wystÄ™pujÄ… tutaj sprawy z zakresu prawa osobowego. I tak możemy wyróżnić:
- Postępowanie o uznanie za zmarłego,
- Postępowanie o stwierdzenie zgonu,
- Postępowanie o ubezwłasnowolnienie,
- Postępowanie w sprawach z zakresu akt stanu cywilnego,
Po drugie występują sprawy z zakresu prawa rodzinnego, opiekuńczego i kurateli. Do tej kategorii zaliczamy:
- Postępowanie w sprawach małżeńskich,
- PostÄ™powanie w sprawach z zakresu stosunków miÄ™dzy rodzicami a dziećmi,
- Postępowanie w sprawach o przysposobienie,
- " Postępowanie w sprawach z zakresu opieki,
- Postępowanie w sprawach z zakresu kurateli.
Po trzecie występują w postępowaniu nieprocesowym sprawy z zakresu prawa rzeczowego. W tej grupie można wymienić:
- Postępowanie w sprawach o stwierdzenie zasiedzenia,
- PostÄ™powanie w sprawach zarzÄ…du zwiÄ…zanego ze wspóÅ‚wÅ‚asnoÅ›ciÄ… i użytkowaniem,
- Postępowanie w sprawach o zniesienie drogi koniecznej,
- Postępowanie w sprawach o przepadek rzeczy,
- Postępowanie w sprawach dotyczących postępowania w sprawach wieczystoksięgowych,
- Postępowanie w sprawach rejestrowych,
- Postępowanie w sprawach o rozgraniczenie (wynikające z prawa geodezyjnego i kartograficznego).
Po czwarte – wyróżniamy w postÄ™powaniu nieprocesowym sprawy z zakresu prawa spadkowego. Tutaj można wymienić:
- Postępowanie w sprawach o stwierdzenie nabycia spadku,
- Postępowanie w sprawach o dział spadku,
- PostÄ™powanie w sprawach o zatwierdzenie oÅ›wiadczenia o uchyleniu siÄ™ od skutków prawnych oÅ›wiadczenia o przyjÄ™ciu lub odrzuceniu spadku,
- Postępowanie w sprawach o wydanie spadku po cudzoziemcu za granicę,
- Postępowanie w sprawach o uchylenie nieprawomocnego postanowienia o nabyciu spadku.
Do postÄ™powania nieprocesowego należą także inne sprawy – m. in.:
- Postępowanie w sprawach złożenia przedmiotu świadczenia do depozytu sądowego,
- PostÄ™powanie w sprawach o odtworzenie dyplomów i Å›wiadectw z ukoÅ„czenia nauki,
- Postępowanie w sprawach z zakresu przedsiębiorstw państwowych.
Podstawa prawna:
-
Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. 1964 r., Nr 43, poz. 296 ze zmianami).