Wsparcie przedsiębiorców z obszarów nadodrzańskich

29.9.2022

Ustawa o wsparciu przedsiębiorców znad Odry

Prezydent Andrzej Duda podpisał ustawę o wsparciu przedsiębiorców znad Odry. Uprawnieni otrzymają jednorazowe świadczenie w wysokości 3010 zł na każdego ubezpieczonego pracownika. Rząd przygotował, a parlament uchwalił przepisy w trybie pilnym. Teraz etap wypłat tych środków. Trafią one do firm, które prowadzą swoją działalność wzdłuż Odry, a przychód ich spadł co najmniej o połowę. Otrzymają one 3010 zł za każdego ubezpieczonego pracownika.

Ustawa przewiduje m.in. wypłatę jednorazowego świadczenia pieniężnego w wysokości 3010 zł za każdego ubezpieczonego pracownika. Firma otrzyma świadczenie, jeżeli jej przychód spadł o co najmniej 50 proc.

O pomoc będą mogli ubiegać się przedsiębiorcy m.in. z branży:

turystycznej (hotele i inne obiekty noclegowe, działalność organizatorów turystyki itd.),
gastronomicznej (restauracje, bary itd.),
sportowo-rekreacyjnej (wypożyczalnie i dzierżawa sprzętu rekreacyjnego i sportowego, wynajem i dzierżawa środków transportu wodnego itd.).

Pełen krąg podmiotów, którym będzie przysługiwać jednorazowe świadczenie, został wyszczególniony w rozporządzeniu Rady Ministrów. Podobnie jak okresy, za jakie wypłacane będzie świadczenie.

Jednorazowe świadczenie pieniężne w związku z sytuacją ekologiczną na Odrze

Przedsiębiorcy z określonych branż będą mogli wystąpić o jednorazowe świadczenie pieniężne przeznaczone na ograniczenie niektórych skutków ekonomicznych związanych z sytuacją ekologiczną na Odrze.

Przepisy dotyczące jednorazowego świadczenia wejdą w życie 30 września 2022 r. O pomoc mogą ubiegać się przedsiębiorcy z branż najbardziej dotkniętych sytuacją ekologiczną na Odrze, tj. z branży turystycznej (hotele i inne obiekty noclegowe, działalność organizatorów turystyki.), branży gastronomicznej (restauracje, bary) i branży sportowo-rekreacyjnej (wypożyczalnie i dzierżawa sprzętu rekreacyjnego i sportowego, wynajem i dzierżawa środków transportu wodnego). Możliwość ta dotyczy przedsiębiorców, którzy prowadzili swoją działalność na terenie powiatów, przez które przepływa Odra, lub położonych w jej pobliżu. Kody PKD uprawnionych branż oraz powiaty, na terenie których była prowadzona pozarolnicza działalność zostały wskazane

w rozporządzeniu wykonawczym do ustawy. Przedsiębiorcy mogą złożyć wniosek o jednorazowe świadczenie za sierpień 2022 r. (RJS) od 30 września 2022 r. Wniosek powinien trafić do ZUS najpóźniej do 31 grudnia 2022 r. Można go złożyć tylko elektronicznie, przez Platformę Usług Elektronicznych (PUE) ZUS.

Wnioskowanie o świadczenie

Świadczenie będzie przyznawane na wniosek płatnika składek. Będzie na to czas do końca roku. Wnioski będzie można składać wyłącznie online – za pomocą profilu informacyjnego utworzonego w systemie udostępnionym przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych.

Kogo dotyczy? Warunki przyznania świadczenia

Firma otrzyma jednorazowe świadczenie, jeżeli wykaże spadek przychodów o przynajmniej 50 procent w stosunku do przychodu uzyskanego w jednym z dwóch miesięcy poprzedzających ten miesiąc albo w analogicznym miesiącu poprzedniego roku. Wsparcie przysługuje firmom, które posiadają PKD określone w rozporządzeniu oraz których działalność znajduje się na obszarze powiatów nadodrzańskich, również wymienionych w rozporządzeniu.

Możesz otrzymać jednorazowe świadczenie za sierpień 2022 r. przeznaczone na ograniczenie niektórych skutków ekonomicznych związanych z sytuacją ekologiczną na rzece Odrze, jeśli na 31 lipca 2022 r. prowadziłeś pozarolniczą działalność i rodzaj Twojej przeważającej działalności, według Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) 2007,był oznaczony jednym z kodów:

03.11.Z Rybołówstwo w wodach morskich,
03.12.Z Rybołówstwo w wodach śródlądowych,
03.21.Z Chów i hodowla ryb oraz pozostałych organizmów wodnych w wodach morskich,
03.22.Z Chów i hodowla ryb oraz pozostałych organizmów wodnych w wodach śródlądowych,
10.20.Z Przetwarzanie i konserwowanie ryb i skorupiaków i mięczaków,
10.52.Z Produkcja lodów,
11.03.Z Produkcja cydru i pozostałych win owocowych,
46.38.Z Sprzedaż hurtowa pozostałej żywności, włączając ryby, skorupiaki i mięczaki,
47.23.Z Sprzedaż detaliczna ryb, skorupiaków i mięczaków prowadzona w wyspecjalizowanych sklepach,
47.64.Z Sprzedaż detaliczna sprzętu sportowego prowadzona w wyspecjalizowanych sklepach,
50.10.Z Transport morski i przybrzeżny pasażerski,
50.30.Z Transport wodny śródlądowy pasażerski,
50.40.Z Transport wodny śródlądowy towarów,
55.10.Z Hotele i podobne obiekty zakwaterowania,
55.20.Z Obiekty noclegowe turystyczne i miejsca krótkotrwałego zakwaterowania,
55.30.Z Pola kempingowe (włączając pola dla pojazdów kempingowych) i pola namiotowe,
56.10.A Restauracje i inne stałe placówki gastronomiczne,
56.10.B Ruchome placówki gastronomiczne,
56.29.Z Pozostała usługowa działalność gastronomiczna,
56.30.Z Przygotowywanie i podawanie napojów,
77.21.Z Wypożyczanie i dzierżawa sprzętu rekreacyjnego i sportowego,
77.34.Z Wynajem i dzierżawa środków transportu wodnego,
79.12.Z Działalność organizatorów turystyki,
79.90.A Działalność pilotów wycieczek i przewodników turystycznych,
93.11.Z Działalność obiektów sportowych,
93.19.Z Pozostała działalność związana ze sportem,
93.29.Z Pozostała działalność rozrywkowa i rekreacyjna,
93.29.B Pozostała działalność rozrywkowa i rekreacyjna, gdzie indziej niesklasyfikowana.

Prowadziłeś 31 lipca 2022 r. pozarolniczą działalność na obszarze jednego z powiatów:

głogowskim,
górowskim,
legnickim,
Legnicy (miasto na prawach powiatu),
lubińskim,
oławskim,
średzkim,
trzebnickim,
wołowskim,
wrocławskim,
Wrocławiu (miasto na prawach powiatu),
gorzowskim,
Gorzowie Wielkopolskim (miasto na prawach powiatu),
krośnieńskim,
nowosolskim,
słubickim,
sulęcińskim,
wschowskim,
zielonogórskim,
Zielonej Górze (miasto na prawach powiatu),
brzeskim,
kędzierzyńsko-kozielskim,
krapkowickim,
opolskim,
Opolu (miasto na prawach powiatu),
raciborskim,
wodzisławskim,
goleniowskim,
gryfińskim,
kamieńskim,
myśliborskim,
polickim,
sławieńskim,
Szczecinie (miasto na prawach powiatu),
Świnoujściu (miasto na prawach powiatu).

Jakie warunki musisz spełnić, aby skorzystać ze świadczenia?

Otrzymasz jednorazowe świadczenie, jeżeli:

rodzaj Twojej przeważającej działalności na 31 lipca 2022 r. oznaczony jest kodem PKD wymienionym w punkcie „Kogo dotyczy”,
w terminie do 31 lipca 2022 r. byłeś zgłoszony w ZUS jako płatnik składek z obowiązkiem opłacania składek nie później niż od 1 lipca 2022 r.,
uzyskałeś w sierpniu 2022 r. przychód z działalności (w rozumieniu przepisów podatkowych) niższy o co najmniej 50% w stosunku do przychodu uzyskanego w lipcu 2022 r. albo czerwcu 2022 r., albo sierpniu 2021 r.,
w terminie do 31 lipca 2022 r. zgłosiłeś co najmniej jedną osobę do ubezpieczeń emerytalnego i rentowych (obowiązkowych, dobrowolnych) z datą powstania tych ubezpieczeń nie późniejszą niż 1 lipca 2022 r. i co najmniej jedna osoba pozostawała w tych ubezpieczeniach do 31 sierpnia 2022 r.,
w terminie do 31 lipca 2022 r. zgłosiłeś do ZUS co najmniej jeden adres prowadzenia działalności na terenie powiatów wymienionych w punkcie „Kogo dotyczy”.

ZUS oceni, czy spełniasz warunek dotyczący prowadzenia jako przeważającej działalności oznaczonej kodem PKD, na podstawie danych z rejestru REGON w brzmieniu na 31 lipca 2022 r.

Jednorazowe świadczenie stanowi pomoc de minimis, dlatego musisz przekazać we wniosku informacje wymagane przy ubieganiu się o ten rodzaj pomocy publicznej. ZUS oceni, czy możesz otrzymać pomoc de minimis, czyli jednorazowe świadczenie, na podstawie przedstawionych przez Ciebie informacji oraz warunków udzielania pomocy de minimis określonych przepisami prawa. Będziesz musiał podać:

wielkość Twojego podmiotu (mikroprzedsiębiorca, mały przedsiębiorca, średni przedsiębiorca, inny przedsiębiorca),
informację, czy masz powiązania z innymi przedsiębiorcami,
informację, czy Twoje przedsiębiorstwo powstało w wyniku podziału innego przedsiębiorcy lub połączenia z innym przedsiębiorcą, w tym przez przejęcie innego przedsiębiorcy,
datę utworzenia Twojego przedsiębiorstwa,
formę prawną prowadzonej przez Ciebie działalności,
czy prowadzisz działalność:
- w sektorze rybołówstwa i akwakultury,
- w dziedzinie produkcji podstawowej produktów rolnych wymienionych w załączniku I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
- w dziedzinie przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych wymienionych w załączniku I do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
- w sektorze drogowego transportu towarów.
czy otrzymałeś już pomoc de minimis w roku bieżącym oraz w latach 2020–2021.

Jeżeli na 31 lipca 2022 r. Twoja przeważająca działalność, według PKD, była oznaczona kodem:

03.11.Z Rybołówstwo w wodach morskich,
03.12.Z Rybołówstwo w wodach śródlądowych,
03.21.Z Chów i hodowla ryb oraz pozostałych organizmów wodnych w wodach morskich,
03.22.Z Chów i hodowla ryb oraz pozostałych organizmów wodnych w wodach śródlądowych,
10.20.Z Przetwarzanie i konserwowanie ryb i skorupiaków i mięczaków

- będziesz musiał dołączyć do wniosku „Formularz informacji przedstawianych przez wnioskodawcę”.

Co zyskasz?

Otrzymasz 3010 zł za każdego ubezpieczonego zgłoszonego w terminie do 31 lipca 2022 r. do ubezpieczeń emerytalnego i rentowych z datą powstania tych ubezpieczeń nie późniejszą niż 1 lipca 2022 r. i który pozostawał w tych ubezpieczeniach do 31 sierpnia 2022 r. Ważne Jednorazowe świadczenie wypłacane jest w jednej kwocie jako suma świadczeń za ubezpieczonych spełniających wskazane warunki.

Jak złożyć wniosek?

Możesz złożyć wniosek (RJS) od 30 września 2022 r. tylko elektronicznie przez Platformę Usług Elektronicznych (PUE) ZUS.

Wniosek RJS powinien trafić do ZUS najpóźniej do 31 grudnia 2022 r.

Jak ZUS się z Tobą skontaktuje?

Jeśli ZUS będzie miał wątpliwości dotyczące wniosku, poinformuje Cię o tym pismem, które zamieści na Twoim profilu PUE, a jeśli go nie masz, wyśle je pocztą.

Jeżeli pozytywnie rozpatrzy Twój wniosek, otrzymasz jednorazowe świadczenie na rachunek bankowy zapisany na Twoim koncie płatnika składek. Wyśle Ci także – na Twoje konto na PUE ZUS – informację o wypłaconej kwocie świadczenia oraz zaświadczenie o pomocy de minimis.

Jeśli ZUS odmówi Ci prawa do jednorazowego świadczenia, wyda decyzję. Znajdziesz ją na swoim koncie PUE ZUS.

Kiedy wypłaty?

Pieniądze będą wypłacane niezwłocznie po wyjaśnieniu ostatniej okoliczności mającej wpływ ma prawo do świadczenia i jego wysokość. ZUS poinformuje na profilu informacyjnym pracodawcy o kwocie wypłaconego jednorazowego świadczenia.

Z jednorazowego świadczenia nie będzie możliwe dokonywanie potrąceń i egzekucji.

Dodatkowo kwota jednorazowego świadczenia będzie zwolniona z podatku.

Czy możesz się odwołać od decyzji?

Jeśli nie zgadzasz się z decyzją, w której ZUS odmawia Ci prawa do jednorazowego świadczenia, możesz odwołać się do sądu (według zasad Kodeksu postępowania cywilnego), za pośrednictwem ZUS.

Odwołanie złóż na piśmie, w ciągu miesiąca od dnia, w którym otrzymasz decyzję.

Gdzie otrzymać pomoc?

W dni robocze (od poniedziałku do piątku) w godzinach od 7.00 do 18.00 pod numerem ogólnopolskiej infolinii 22 560 16 00 oraz w każdej placówce ZUS.

Bon turystyczny na dłużej

W ustawie znalazły się również przepisy przedłużające ważność bonów turystycznych przyznanych rodzinom w czasie pandemii COVID-19. Nowe przepisy przewidują, że z bonu będzie można korzystać do 31 marca 2023 r.

Bonem można płacić m.in. za pobyt w hotelu, pensjonacie, gospodarstwie agroturystycznym, turnusie rehabilitacyjnym, obozie harcerskim, sportowym czy rekreacyjnym na terenie Polski.

Termin zakończenia płatności bonem turystycznym za usługi hotelarskie lub imprezy turystyczne w Polsce to zatem 31 marca 2023 r.

Aby skorzystać z bonu turystycznego, wystarczy mieć profil na Platformie Usług Elektronicznych (PUE) ZUS. Trzeba też aktywować bon (Instrukcja "Jak aktywować bon, przeglądać dane i sprawdzać historię transakcji"). Można to zrobić w dowolnym momencie, np. na kilka dni przed planowanym wypoczynkiem.

Podstawa prawna:

ustawa z dnia 2 września 2022 r. o szczególnym wsparciu podmiotów poszkodowanych w związku z sytuacją ekologiczną na rzece Odrze (Dz.U z 2022 r. poz. 2014);
ustawa z dnia 28 września 2022 r. o zmianie ustawy o wyrobie napojów spirytusowych oraz o rejestracji i ochronie oznaczeń geograficznych napojów spirytusowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2022 r. poz. 2015);
rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 września 2022 r. w sprawie określenia podmiotów, którym przysługuje jednorazowe świadczenie pieniężne przeznaczone na ograniczenie niektórych skutków ekonomicznych sytuacji ekologicznej na Odrze (Dz.U. z 2022 r. poz. 2020);
ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz.U. z 2021 r. poz. 743, z późn. zm.);
rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013 , str. 1, ze zm.);
rozporządzenie Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013 , str. 9, ze zm.);
rozporządzenie Komisji (UE) nr 717/2014 z dnia 27 czerwca 2014 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury (Dz.Urz. UE L 190 z 28.06.2014 , str. 45, ze zm.).

A.J.
Zespół e-prawnik.pl