Wsparcie nieletnich matek umieszczonych wraz z dzieckiem w młodzieżowym ośrodku wychowawczym

17.10.2023

5 października 2023 r. Minister Edukacji i Nauki ustanowił program „Wsparcie nieletnich matek umieszczonych wraz z dzieckiem w młodzieżowym ośrodku wychowawczym w zapewnianiu bieżącej pieczy nad dzieckiem”. Inicjatywa zakłada wsparcie finansowe podmiotów prowadzących młodzieżowe ośrodki wychowawcze, które podejmą się zorganizowania grupy wychowawczej – domu dla matki i dziecka.

Na podstawie art. 90w ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2022 r. poz. 2230 oraz z 2023 r. poz. 1234) z dniem 5 października 2023 r. MEiN ustanowił program
pod nazwą „Wsparcie nieletnich matek umieszczonych wraz z dzieckiem w młodzieżowym ośrodku wychowawczym w zapewnianiu bieżącej pieczy nad dzieckiem”, zwany dalej
„programem”.

Informacje o programie "Wsparcie nieletnich matek umieszczonych wraz z dzieckiem w młodzieżowym ośrodku wychowawczym w zapewnianiu bieżącej pieczy nad dzieckiem"

Celem programu jest zapewnienie nieletnim matkom umieszczonym wraz z dzieckiem w młodzieżowym ośrodku wychowawczym możliwości wykonywania bieżącej pieczy albo uczestniczenia w sprawowaniu bieżącej pieczy nad dzieckiem.

Do udziału w ustanowionym programie są uprawnione:

jednostki samorządu terytorialnego prowadzące młodzieżowe ośrodki wychowawcze,
osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego albo osoby fizyczne prowadzące młodzieżowe ośrodki wychowawcze.

Program będzie realizowany od 5 października 2023 r. do 31 grudnia 2023 r.

Warunkiem uzyskania dofinansowania jest złożenie wniosku oraz złożenie zobowiązania do utrzymania domu dla matki i dziecka przez 3 lata.

Przedmiot programu

Przedmiotem programu jest wsparcie finansowe organów prowadzących młodzieżowe ośrodki wychowawcze oraz osób prawnych niebędących jednostkami samorządu terytorialnego i osóbfizycznych, prowadzących młodzieżowe ośrodki wychowawcze, które podejmą się zorganizowania grupy wychowawczej – domu dla matki i dziecka, o której mowa w art. 135 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2022 r. o wspieraniu i resocjalizacji nieletnich (Dz.U. poz. 1700 oraz z 2023 r. poz. 289 i 1860), zwanej dalej „domem dla matki i dziecka”.

Program obejmuje dofinansowanie zadań dotyczących:

1. utworzenia domu dla matki i dziecka, na który składa się:

a) pokój sypialny dla matki i dziecka wraz z wyposażeniem umożliwiającym zapewnienie odpowiedniej opieki dziecku oraz jego bezpieczeństwo,

b) sala rekreacyjna dla dziecka lub dzieci przebywających w domu dla matki i dziecka wraz z wyposażeniem sprzyjającym prawidłowemu rozwojowi dziecka i jego bezpieczeństwu,

c) pomieszczenie sanitarne wraz z wyposażeniem umożliwiającym dbanie o higienę dziecka oraz jego bezpieczeństwo;

2. zapewnienia finansowania kosztów szkolenia, o którym mowa w art. 39 ust. 1 pkt 6 i 7oraz ust. 2 i 2b ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz.U. z 2023 r. poz. 204 i 1429), dla pracowników młodzieżowego ośrodka wychowawczego.

Cel programu

Celem programu jest wsparcie nieletnich matek umieszczonych wraz z dzieckiem w młodzieżowym ośrodku wychowawczym w zapewnianiu bieżącej pieczy nad dzieckiem przez udzielenie wsparcia organom i osobom prowadzącym młodzieżowe ośrodki wychowawcze w organizowaniu domów dla matki i dziecka oraz w zapewnieniu osoby do opieki nad dzieckiem nieletniej matki, o której mowa w § 26 ust. 5 rozporządzenia Ministra Edukacji i Nauki z dnia 30 marca 2023 r. w sprawie niektórych publicznych placówek systemu oświaty (Dz.U. poz. 651).

Czas realizacji programu

Program będzie realizowany od dnia 5 października 2023 r. do dnia 31 grudnia 2023 r.

Podmioty uprawnione do udziału w programie

Do udziału w programie są uprawnione następujące podmioty:

1. jednostki samorządu terytorialnego prowadzące młodzieżowe ośrodki wychowawcze;

2. osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego albo osoby fizyczneprowadzące młodzieżowe ośrodki wychowawcze.

Warunki udziału w programie

1. Warunkiem uzyskania dofinansowania z programu jest złożenie przez organ prowadzący albo osobę prowadzącą młodzieżowy ośrodek wychowawczy, zwanych dalej „wnioskodawcą”, wniosku o dofinansowanie zadania lub zadań zgodnie z wymaganiami określonymi wyżej i złożenie zobowiązania do utrzymania domu dla matki i dzieckaprzez okres 3 lat.

2. Warunkiem udziału w programie jest wskazanie we wniosku działań, które zostaną podjętew celu realizacji zadania w postaci utworzenia domu dla matki i dziecka.

3. Wnioskodawca może wskazać we wniosku także działania, które zostaną podjęte w celu realizacji ww. zadania szkolenia pracowników.

4. Wniosek składany przez wnioskodawcę dotyczy wszystkich prowadzonych przez wnioskodawcę młodzieżowych ośrodków wychowawczych, w których wnioskodawca zamierza do dnia 31 grudnia 2023 r. zorganizować dom dla matki i dziecka.

5. W ramach zadania mogą być planowane wyłącznie koszty bezpośrednie realizacji zadania.

6. Kosztami bezpośrednimi realizacji zadania nie są: koszty wynagrodzeń personelu administracyjnego, w tym obsługi kadrowej, prawneji księgowej; koszty ubezpieczeń majątkowych; opłaty manipulacyjne, administracyjne i bankowe; odsetki, mandaty, kary itp.

7. W ramach programu nie mogą być finansowane: koszty zakupu środków trwałych; koszty inwestycji budowlanych; podatek od towarów i usług (VAT), jeżeli może on zostać odliczony albo zwróconyna podstawie przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2023 r. poz. 1570, 1598 i 1852).

8. Wnioskodawca, który ma możliwość odliczenia albo zwrotu w całości albo w części podatku od towarów lub usług związanych z realizacją zadania, sporządza kosztorys w kwotach netto, nie uwzględniając w nich kwot tego podatku, które będą podlegały odliczeniu albo zwrotowi.

9. Zadanie może być dofinansowane w wysokości do 80% poniesionych kosztów, z tym żekwota dofinansowania nie może przekroczyć:

w przypadku utworzenia miejsca w domu dla matki i dziecka: dla jednego dziecka – kwoty 30 000 zł, dla co najmniej dwojga dzieci – kwoty 20 000 zł na drugie i każde kolejne miejsce;
w przypadku zapewnienia pracownikowi młodzieżowego ośrodka wychowawczego, będącemu osobą do opieki nad dzieckiem nieletniej matki, o której mowa w § 26 ust. 5 rozporządzenia Ministra Edukacji i Nauki z dnia 30 marca 2023 r. w sprawie niektórych publicznych placówek systemu oświaty, dofinansowania kosztów szkolenia, o którym mowa w art. 39 ust. 1 pkt 6 i 7 oraz ust. 2 i 2b ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 – kwoty 2 000 zł dla jednego pracownika.

10. Dotacja celowa na realizację zadania lub zadań wskazanych we wniosku może zostać udzielona pod warunkiem zapewnienia przez wnioskodawcę wkładu własnego o łącznej wysokości co najmniej 20% całkowitego kosztu zadania lub zadań wskazanych we wniosku.

11. Do wkładu własnego zalicza się:

wkład finansowy zapewniony przez wnioskodawcę niezbędny do realizacji zadanialub zadań lub
wkład niefinansowy zapewniony przez wnioskodawcę niezbędny do realizacji zadanialub zadań.

12. Wniosek nie może obejmować zadań finansowanych z innych środków pochodzących zbudżetu państwa.

13. Ze środków pochodzących z dotacji celowej mogą być finansowane tylko wydatki uwzględnione w kalkulacji kosztów realizacji zadania lub zadań wskazanych we wniosku.

14. W ramach przyznanej dotacji celowej mogą być finansowane koszty bezpośrednio związane z realizacją zadania lub zadań wskazanych we wniosku, przy czym muszą one spełniać łącznie następujące warunki:

zostały faktycznie poniesione, w terminie określonym w umowie lub porozumieniu jako termin realizacji zadania lub zadań wskazanych we wniosku;
są niezbędne do realizacji zadania lub zadań i osiągnięcia rezultatów wynikających zrealizacji zadania lub zadań wskazanych we wniosku;
są powiązane z działaniami określonymi we wniosku;
są identyfikowalne i weryfikowalne, w szczególności zarejestrowane wwyodrębnionej ewidencji księgowej i dokumentacji finansowo-księgowej organu prowadzącego lub osoby prowadzącej młodzieżowy ośrodek wychowawczy i opisywanej zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy z dnia 29 września 1994 r. orachunkowości (Dz.U. z 2023 r. poz. 120, 295 i 1598).

Tryb przeprowadzenia naboru

1. Nabór wniosków do programu jest prowadzony nieprzerwanie od dnia 5 października 2023 r. do dnia 31 października 2023 r.

2. Wnioskodawca składa wniosek na formularzu, którego wzór Minister Edukacji i Nauki zamieści w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie podmiotowej, niezwłoczniepo ogłoszeniu komunikatu.

3. Wniosek zawiera:

dane wnioskodawcy: nazwę, adres siedziby oraz adres do korespondencji, adres pocztyelektronicznej, numer NIP, REGON, jeżeli został dokonany wpis do KRS;
dane osoby uprawnionej do reprezentacji i składania oświadczeń woli w imieniu i narzecz wnioskodawcy: imię i nazwisko, numer PESEL, rodzaj umocowania i jegozakres, adres do korespondencji;
nazwę banku i numer wyodrębnionego rachunku bankowego, przeznaczonegowyłącznie do gromadzenia, wydatkowania i rozliczania dotacji celowej;
określenie zakresu zadań zaplanowanych do realizacji;
dane adresowe poszczególnych młodzieżowych ośrodków wychowawczychwskazanych we wniosku;
wnioskowaną kwotę dotacji celowej;
informację o działaniach podjętych przez wnioskodawcę w celu realizacji zadań;
uzasadnienie.

4. Wraz z wnioskiem wnioskodawca składa oświadczenie, że:

przyznane środki finansowe nie będą stanowiły dla wnioskodawcy pomocy państwa zgodnie z art. 107 i art. 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz.Urz.UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.);
zadanie nie obejmuje działań finansowanych z innych środków pochodzących zbudżetu państwa;
informacje zawarte we wniosku są zgodne ze stanem faktycznym i prawnym;
wnioskodawca zapewni wkład własny o łącznej wysokości co najmniej 20% całkowitego kosztu zadania.

5. W przypadku gdy wnioskodawcą jest osoba prawna niebędąca jednostką samorządu terytorialnego albo osoba fizyczna do wniosku dołącza się również oświadczenia, że wnioskodawca nie zalega z: wpłatami z tytułu należności podatkowych; opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne.

6. Wniosek składa się:

w postaci papierowej – w Ministerstwie Edukacji i Nauki;
w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem osobistym albo podpisem zaufanym, za pośrednictwem elektronicznej platformy usług administracji publicznej – na adres elektronicznej skrzynki podawczej Ministerstwa Edukacji i Nauki.

7. Dniem złożenia wniosku jest:

data wpływu do biura podawczego Ministerstwa Edukacji i Nauki – w przypadkuosobistego złożenia wniosku;
data stempla pocztowego, w przypadku nadania wniosku w polskiej placówcepocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz.U. z 2023 r. poz. 1640) albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwieczłonkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej albo państwieczłonkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronieumowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym;
dzień, w którym wnioskodawca wysłał wniosek na adres elektronicznej skrzynki podawczej Ministerstwa Edukacji i Nauki i wnioskodawca otrzymał urzędowe poświadczenie przedłożenia (UPP).

8. Wniosek złożony po terminie pozostawia się bez rozpatrzenia.

9. Minister Edukacji i Nauki powołuje komisję do spraw oceny wniosków pod względem formalnym i merytorycznym, zwaną dalej „komisją”.

10. Wnioski, które przeszły ocenę formalną, podlegają ocenie merytorycznej.

11. W przypadku stwierdzenia przez komisję braków lub błędów formalnych lub merytorycznych Komisja wzywa wnioskodawcę do złożenia korekty w terminie 15 dni od daty otrzymania informacji o brakach lub błędach.

12. Minister Edukacji i Nauki po dokonaniu oceny wniosków przez komisję:

przyznaje dotację celową na realizację zadania lub zadań w ramach programu albo
odmawia przyznania dotacji celowej na realizację zadania lub zadań w ramach programu.

13. Informację o:

przyznaniu dotacji celowej na realizację zadania lub zadań w ramach programu i wysokości przyznanego dofinansowania,
odmowie przyznania dotacji celowej na realizację zadania lub zadań w ramach programu– zamieszcza się niezwłocznie w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Ministra Edukacji i Nauki.

Kryteria oceny wniosków

1. Ocena formalna wniosku obejmuje:

weryfikację poprawności złożonych podpisów – upoważnienie do działania w imieniui na rzecz wnioskodawcy;
ocenę kompletności wniosku;
terminowość złożenia wniosku.

2. Przy ocenie merytorycznej wniosku stosuje się następujące kryteria:

założenia realizacji zadania lub zadań przyjęte przez wnioskodawcę i sposób realizacji tych zadań, zgodne z celem i przedmiotem programu;
zasadność planowanego zakresu rzeczowego zadania lub zadań i terminu ich realizacji;
adekwatność środków finansowych do zakresu prac zaplanowanych w ramach realizacji zadania lub zadań;
przygotowanie wnioskodawcy do realizacji zadania lub zadań.

Tryb udzielania dotacji celowej oraz jej rozliczania

Wnioskodawca, w terminie 30 dni od dnia przekazania informacji przyznaniu dotacji celowej, przekazuje podpisaną umowę albo porozumienie. Wzór umowy i wzór porozumienia Minister Edukacji i Nauki zamieści w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie podmiotowej, niezwłocznie po ogłoszeniu komunikatu.

W terminie 30 dni od dnia zakończenia realizacji zadania lub zadań, wnioskodawca składa sprawozdanie na formularzu, którego wzór Minister Edukacji i Nauki zamieści w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie podmiotowej, niezwłocznie po ogłoszeniu komunikatu.

Wnioskodawca, składając sprawozdanie, zatwierdza pod względem formalnym, rzeczowym ifinansowym zrealizowane zadania.

Wnioskodawca zwraca niewykorzystane środki w terminie 15 dni od dnia zakończenia realizacji zadania lub zadań, określonych w umowie lub porozumieniu.

Zob.:

Podstawa prawna:

ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2022 r. poz. 2230, ze zm.).

A.J.
Zespół e-prawnik.pl