Nowe standardy na unijnym rynku energii

Porozumienie w sprawie dodatkowego wariantu wydzielenia działalności przesyłowej z koncernów energetycznych - to jedno z ustaleń posiedzenia Rady UE ds. Transportu, Telekomunikacji i Energii. Bez tego kompromisu dalsze prace nad tzw. III pakietem liberalizacyjnym mogłyby zostać zablokowane. Spotkanie ministrów odpowiedzialnych za energię odbyło się 6 czerwca br. w Luksemburgu.

Ministrowie porozumieli się w sprawie tzw. ogólnego podejścia (general approach). Dotyczy ono pięciu projektów aktów prawnych stanowiących III pakiet liberalizacyjny.

Przyjęte ogólne podejście obejmuje kluczowe elementy pakietu wskazując, w których kwestiach istnieje porozumienie, a które wymagają kolejnych uzgodnień. Będzie to stanowiło podstawę dalszych prac w organach przygotowawczych Rady.

Najistotniejszą kwestią było osiągnięcie przez Radę porozumienia dotyczącego tzw. trzeciej opcji wydzielenia działalności przesyłowej z przedsiębiorstw zintegrowanych pionowo. Pozwala ona na to, by sieci pozostały własnością koncernu energetycznego, a zarządzająca nimi firma była powiązane kapitałowo z koncernem, przy wprowadzeniu odpowiednich regulacji zapewniających niezależność działalności przesyłowej.

Początkowo Komisja rozważała dwa rozwiązania. W pierwszym z nich sieci przesyłowe zostają sprzedane przez koncerny energetyczne i zarządza nimi ich nowy właściciel (tzw. pełne wydzielenie własnościowe). W drugim, sieci pozostają własnością koncernu energetycznego, ale zarządza nimi całkowicie niezależne przedsiębiorstwo, niepowiązane kapitałowo z koncernem-właścicielem sieci (tzw. niezależny operator systemu).

Ważnym osiągnięciem polskiej delegacji jest utrzymanie tzw. klauzuli państw trzecich, dzięki której przedsiębiorstwa z krajów pozaunijnych nie będą mogły kontrolować sieci przesyłowych i ich operatorów w UE. Podczas szczytu wiceminister Marcin Korolec przedstawił stanowisko polskiego rządu sprzeciwiające się usuwaniu klauzuli państw trzecich z dyrektyw trzeciego pakietu. Wbrew sprzeciwom niektórych państw członkowskich zostanie ona zachowana. Jednak istniejące zapisy będą podlegały dalszej kontroli tak, aby klauzula rzeczywiście tworzyła równe warunki działalności na unijnym rynku energii.

A.J.
Zespół e-prawnik.pl