Czy lekarzowi ze specjalizacją należy się urlop szkoleniowy płatny w celu podniesienia kwalifikacji?

12.6.2015

Pytanie klienta:

""Chciałbym prosić Państwa o opinię prawną, która w rzetelny i jasny sposób odpowie mi na pytanie, czy mi jako lekarzowi, należy się urlop płatny szkoleniowy w celu podniesienie moich kwalifikacji? ""

Odpowiedź prawnika:

Niniejsza opinia prawna została sporządzona na podstawie przepisów:

- ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (t. j. Dz. U. z 1998 r. nr 21, poz. 94 z późn. zm.) (dalej: k.p.),

- ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodzie lekarza i lekarza dentysty (tekst jedn.: Dz. U. z 2008 r. Nr 136, poz. 857) (dalej: u.z.l.), 
- rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 6 października 2004 r. w sprawie sposobów dopełnienia obowiązku doskonalenia zawodowego lekarzy i lekarzy dentystów (Dz. U. Nr 231, poz. 2326 z późn. zm.) (dalej: Rozporządzenie) 

 

Wzięliśmy pod uwagę również wskazania doktryny oraz aktualny stan orzecznictwa polskich sądów powszechnych.

Jednym z podstawowych obowiązków pracodawcy jest ułatwianie pracownikom podnoszenia kwalifikacji zawodowych. Konkretyzacja tego obowiązku następuje w przepisach Kodeksu pracy dotyczących zdobywania lub uzupełniania wiedzy przez pracownika (art. 1031 - 1036 k.p.). W zakresie pracowniczego dokształcania Kodeks wyróżnia dwie sytuacje, tj. podnoszenie kwalifikacji zawodowych za zgodą lub z inicjatywy pracodawcy lub też dokształcanie całkowicie we własnym zakresie. Tylko w pierwszym przypadku pracownikowi przysługuje płatny urlop szkoleniowy, do którego prawo wynika wprost z przepisów Kodeksu pracy (art. 1031 § 2 k.p.). Wymiar urlopu jest uzależniony od rodzaju dokształcania podjętego przez zatrudnionego i wynosi: 

6 dni - dla pracownika przystępującego do egzaminów eksternistycznych, egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe i maturalnego, 
21 dni w ostatnim roku studiów - na przygotowanie pracy dyplomowej oraz przygotowanie się i przystąpienie do egzaminu dyplomowego. 

 

Jak widać, ilość dni urlopu szkoleniowego zależy od rodzaju egzaminu kończącego cykl nauki, co warunkuje też wystąpienie samego prawa do wspomnianego urlopu. Jeżeli bowiem nauka nie będzie kończyła się jednym z egzaminów wymienionych w art. 1031 § 2 k.p., to pracownik nie będzie mógł skorzystać z płatnego wolnego na naukę.

Zgodnie z art. 18 ust. 1 u.z.l. lekarz ma prawo i obowiązek doskonalenia zawodowego, w szczególności w różnych formach kształcenia podyplomowego. Szczegółowe kwestie związane z kształceniem ustawicznym lekarzy uregulowane zostały w Rozporządzeniu. Przepisy tego rozporządzenia określają jednak tylko formy realizacji obowiązku doskonalenia zawodowego, liczbę punktów edukacyjnych odpowiadających poszczególnym formom doskonalenia zawodowego oraz zasady prowadzenia ewidencji doskonalenia zawodowego.

Również przepisy ustawy o zawodzie lekarza, ani też przepisy innych aktów prawnych nie zawierają unormowań, z których wynikałby dla dyrektora zakładu opieki zdrowotnej obowiązek kierowania lekarza na szkolenia zawodowe i udzielania w tym celu płatnego urlopu szkoleniowego.
Wprawdzie w 2005 roku pojawił się obywatelski projekt ustawy o zasadach finansowania doskonalenia zawodowego lekarzy i lekarzy dentystów oraz o zmianie niektórych ustaw, jednakże do tej pory nie został on przyjęty przez Sejm. 

 

Art. 1 tego projektu przewidywał, że: 

Lekarz, lekarz dentysta realizując obowiązek doskonalenia zawodowego wynikający z art. 18 ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty (...) ma prawo do:

1) finansowania z budżetu państwa szkolenia specjalizacyjnego odbywanego na podstawie umowy o pracę na czas określony w celu doskonalenia zawodowego, obejmującego realizację programu specjalizacji, zawartej z podmiotem prowadzącym specjalizację, zwanego dalej „rezydenturą”;
2) 14 dni w roku kalendarzowym wolnych od udzielania świadczeń zdrowotnych w celu doskonalenia zawodowego, z zastrzeżeniem art. 3;
3) zmniejszenia podstawy opodatkowania o koszty wydatków poniesionych na doskonalenie zawodowe
A art. 3 projektu:
1.Lekarz, lekarz dentysta pozostający w stosunku pracy ma prawo do corocznego, płatnego 14-dniowego urlopu szkoleniowego w celu doskonalenia zawodowego, innego niż szkolenie specjalizacyjne.
2. Lekarz, lekarz dentysta udzielający świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych na podstawie umowy o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej zawartej z Narodowym Funduszem Zdrowia lub będący podwykonawcą w ramach takiej umowy ma prawo do 14 dni wolnych od udzielania świadczeń z zachowaniem prawa do wynagrodzenia w celu doskonalenia zawodowego.
Ponadto, w 2007 roku w wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Lublinie został wprowadzony 14-dniowy płatny urlop szkoleniowy dla lekarzy, ale była to decyzja dyrektora tego szpitala, żaden przepis nie nakłada takiego obowiązku.
Warto jendkaże przy tym wskazać, że art. 17 i art. 94 pkt 6 k.p. jednoznacznie stwierdzają, że pracodawca obowiązany jest do ułatwiania pracownikowi podnoszenia kwalifikacji. Wprawdzie znów, rozporządzenie MEN i MPiPS z dnia 12 października 1993 r.w sprawie zasad i warunków podnoszenia kwalifikacji zawodowych i wykształcenia ogólnego dorosłych w § 10 ust. 6 przewidywało przyznanie pracownikom służby zdrowia, także nie skierowanym na szkolenie, prawo do urlopu szkoleniowego na czas trwania obowiązkowych zajęć wynikających z określonych form dokształcania, jednakże akt ten został uchylony i zastąpiony ostatecznie innym, obecnie obowiązującym (Rozporządzenie MEN z dnia 11 stycznia 2012 r. w sprawie kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych), który nie zawiera nawet takiego zapisu.

 

Zespół prawników
e-prawnik.pl -

Powiązane artykuły

Urlop bezpłatny - kiedy można wziąć i na jakich zasadach?

Wszystko o urlopie bezpłatnym w 2025 roku: zasady udzielania, wniosek, ZUS, praca u innego pracodawcy. Aktualne przepisy Kodeksu pracy i praktyczne porady.

Urlop wypoczynkowy 2025: Ile dni przysługuje? Nowe przepisy i zasady

Urlop wypoczynkowy 2025 - kompletny przewodnik. Sprawdź ile dni urlopu ci przysługuje, jak obliczyć staż pracy i jakie są nowe przepisy w Kodeksie Pracy.

Urlop okolicznościowy 2025 - kiedy i ile dni przysługuje?

Kompletny przewodnik po urlopie okolicznościowym w 2025 roku. Sprawdź, ile dni przysługuje na ślub, urodzenie dziecka, zgon bliskich, jak złożyć wniosek i jakie są zasady wynagrodzenia.

Zasiłek macierzyński 2025 - wysokość, wymiar urlopu, warunki przyznania

Kompletny przewodnik po zasiłku macierzyńskim w 2025 roku. Sprawdź wysokość świadczenia, długość urlopu, nowe zasady dla wcześniaków i wszystkie warunki przyznania.

Wypowiedzenie umowy o pracę 2025 - kompletny przewodnik prawny

Wszystko o wypowiedzeniu umowy o pracę w 2025 roku: okresy wypowiedzenia, forma elektroniczna, ochrona przed zwolnieniem. Praktyczny przewodnik z najnowszymi przepisami."

Urlop wypoczynkowy - najważniejsze zasady

Urlop wypoczynkowy to coroczna, nieprzerwana i płatna przerwa w wykonywaniu pracy. Zasadą jest, iż urlop ma być wykorzystany w naturze. Pracownik nie może się zrzec prawa do urlopu wypoczynkowego. (...)

Jak sporządzić plan urlopów?

Udzielenie urlopu pracownikowi nie sprowadza się jedynie do zaakceptowania wniosku urlopowego, ale jest o wiele bardziej skomplikowane, zwłaszcza dla pracodawcy zatrudniającego większą liczbę pracowników. (...)

Urlop na żądanie - czyli co zrobić, jeżeli pracodawca nie chce dać Ci urlopu?

Kodeks pracy przyznaje pracownikowi prawo do corocznego, nieprzerwanego, płatnego urlopu wypoczynkowego. Poza tym prawo to jest chronione w bardzo wysokim stopniu, a mianowicie pracownik nie może zrzec (...)

Dzierżawa 2025: Kompletny przewodnik prawny - umowa, obowiązki, prawo pierwokupu

Wszystko o dzierżawie w 2025 roku: jak zawrzeć umowę dzierżawy, jakie są obowiązki stron, prawo pierwokupu nieruchomości rolnych. Praktyczny przewodnik prawny z przykładami.

Jak wyliczyć urlop w wymiarze proporcjonalnym?

Sukcesywne nowelizacje Kodeksu pracy w sposób całościowy uregulowały kwestię udzielania proporcjonalnych urlopów wypoczynkowych na wypadek ustania stosunku pracy. Trudno jednak stwierdzić, że przepisy (...)