Podstawy odmowy wznowienia postępowania

Odpowiedź prawnika: Podstawy odmowy wznowienia postępowania

W rzeczywistości, organ przed wydaniem postanowienia o wszczęciu postępowania wznowieniowego nie sprawdza, czy zachodzą przesłanki uzasadniające postępowanie wznowieniowe. Nie mniej jednak może on wydać albo postanowienie o wszczęciu postępowania, albo decyzję odmawiającą takiego wszczęcia. Oznacza to, że organ dokonuje pewnej weryfikacji wniosku pod kątem formalnym (nie merytorycznym). Zgodnie z orzeczeniem NSA z dnia 17 czerwca 1998 r., sygn. akt I SA/Lu 551/97, wydanie decyzji odmawiającej wznowienia postępowania byłoby możliwe tylko w okolicznościach niedopuszczalności wznowienia postępowania z przyczyn:

• przedmiotowych (brak uprzedniego załatwienia sprawy w formie decyzji, nabycie praw lub obowiązków z mocy prawa, wniosek oparty na podstawach nie wymienionych w art. 145 § 1 kpa )
• lub podmiotowych (wniosek od osoby nie będącej stroną)
• oraz gdy wniosek złożony został z uchybieniem terminów określonych w art. 148 kpa.

W związku z powyższym, nie każdy złożony wniosek będzie bezwzględnie przyjęty i będzie skutkował wszczęciem postępowania.

Do wydania decyzji o odmowie wznowienia postępowania może również dojść wtedy, gdy w sposób oczywisty można z twierdzeń stron wyprowadzić wniosek o braku związku przyczynowego pomiędzy wskazaną podstawą wznowienia a treścią dotychczasowej decyzji. Innymi słowy, jeżeli da się z góry wykluczyć ten związek przyczynowy, dopuszczalne będzie podjęcie decyzji odmownej (tak NSA w wyroku z dnia 6 marca 1996 r. SA/Wr 1652/95).