Pytanie klienta:
Odpowiedź prawnika:
Art. 41 ust. 3 ustawy o ochronie informacji niejawnych nie precyzuje, jakiego rodzaju postępowanie sprawdzające może zostać przeprowadzone dopiero po roku od daty odmowy wydania poświadczenia bezpieczeństwa, dlatego prawdopodobnie należy przyjąć, że chodzi o postępowanie sprawdzające w rozumieniu art. 36, który pojęciem tego postępowania obejmuje wszystkie trzy rodzaje postępowania: zwykłe, poszerzone i specjalne. Przyjęcie takiego stanowiska oznaczałoby, że również postępowanie wyjaśniające zwykłe może zostać przeprowadzone dopiero po roku od odmowy wydania poświadczenia bezpieczeństwa w postępowaniu specjalnym. Za takim podejściem przemawia również wykładnia funkcjonalna przepisów - postępowanie sprawdzające ma na celu ustalenie, czy osoba sprawdzana daje rękojmię zachowania tajemnicy, a zatem spełnia ustawowe wymogi dla zapewnienia ochrony informacji niejawnych przed ich nieuprawnionym ujawnieniem. Jeżeli zatem zostało ustalone w postępowaniu specjalnym, że dana osoba nie daje rękojmi zachowania tajemnicy, bezcelowym byłoby uruchamianie drugiego postępowania (zwykłego), jeśli już ustalono, że w tym czasie nie można danej osobie zaufać. Z drugiej strony, przepisy odrębnie określają czynności postępowania w przypadku trzech rodzajów postępowań, co może oznaczać, że ustawodawca jednak traktuje je jako odrębne postępowania. Jednoznaczna odpowiedź na zadane pytanie jest bardzo trudna, dopóki w tej sprawie nie wypowie się orzecznictwo. Warto również zwrócić się o informację do organu przeprowadzającego postępowanie sprawdzające.