Uprzejmie informujemy, iż zgodnie z brzmieniem powołanego przepisu art. 17 ustawy o świadczeniach rodzinnych Świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej przysługuje: 1) matce albo ojcu, 2) innym osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. Nr 9, poz. 59, z późn. zm.⁽¹⁸¹⁾) ciąży obowiązek alimentacyjny, 3) opiekunowi faktycznemu dziecka 

- jeżeli nie podejmują lub rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji, albo osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.

Zatem należy wskazać, iż owo świadczenie przysługuje osobie, która nie posiadając pracy nie podejmuje jej lub też rezygnuje z pracy ze względu na szczególny cel jakim jest konieczność opieki nad osobą o określonych w tym przepisie cechach. Zatem istotny jest w tym przypadku cel, dla którego wnioskodawca nie podejmuje pracy lub z niej rezygnuje. W Pani przypadku bezpośrednią przyczyną, dla której nie podejmuje Pani pracy jest orzeczenie o całkowitej niezdolności do pracy. Zatem, naszym zdaniem, istotnie nie spełnia Pani przesłanek ustawowych do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

W kwestii odwołania do SKO należy wskazać, iż Samorządowe Kolegium Odwoławcze jest organem wyższego stopnia w rozumieniu kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.). Organ odwoławczy ma określone uprawnienia w stosunku do decyzji wydanej przez organ pierwszego stopnia. Organ odwoławczy, zgodnie z przepisem art. 138 k.p.a. wydaje decyzję, w której:  

1)  utrzymuje w mocy zaskarżoną decyzję albo 

2)  uchyla zaskarżoną decyzję w całości albo w części i w tym zakresie orzeka co do istoty sprawy bądź uchylając tę decyzję - umarza postępowanie pierwszej instancji, albo 

3)  umarza postępowanie odwoławcze. 

Zatem teoretycznie istnieje możliwość aby SKO zmieniło na Pani korzyść decyzję w sprawi odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Jednakże SKO, podobnie jako organ pierwszej instancji, jest zobowiązany do działania na podstawie i w granicach przepisów prawa. Zatem, naszym zdaniem, w Pani sytuacji złożenie odwołania nie przyniosłoby spodziewanego rezultatu.