Skąd będą środki na uzupełnienie niedoborów funduszu emerytalnego?

Ustawa z dnia 9 stycznia 2009 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych weszła w życie z dniem ogłoszenia (29 stycznia 2009 r.), z mocą wsteczną od dnia 1 stycznia 2009 r.

Jakich przepisów dotyczy nowelizacja?

W 1998 r. na mocy ustawy powstał Fundusz Rezerwy Demograficznej (FRD). Służy on zwiększeniu bezpieczeństwa wypła­calności świadczeń z ubezpieczenia emerytalnego. Gromadzone są na nim środki finansowe, które mają być wykorzystane na uzupełnienie niedoborów funduszu emerytalnego, wynikających z przyczyn demograficznych.

Według dotychczasowych przepisów składka na FRD, pochodząca z części składki na ubezpieczenie emerytalne, miała być odprowadzana jedynie do grud­nia 2008 r., zaś wykorzystanie środków FRD mogło nastąpić nie wcześniej niż w 2009 r. Dysponentem środków Fun­duszu jest Zakład Ubezpieczeń Społecz­nych, a decyzję o ich urucho­mieniu może podjąć tylko Rada Mi­nistrów na wniosek złożony przez ZUS.

Prognozy demograficzne przewidują poważny spadek liczby osób w wieku produkcyjnym w stosunku do upraw­nionych do świadczeń emerytalnych w następnych dziesięcioleciach, zwłasz­cza po 2010 r., kiedy to wiek emerytalny osiągną roczniki wyżu demograficznego z lat 1946-1959.

Środki zgromadzone na rachunku funduszu emerytalnego z FUS będą niewystarczające również ze względu na na­rastający kryzys demograficzny. W FRD na razie zgromadzonych zo­stało ok. 3,5 mld zł, zaś kwota wypłat świadczeń emerytalnych prze­kracza 6 mld zł miesięcznie.

Jakie zmiany wprowadza nowelizacja?

Z powyższych względów konieczne stało się przedłużenie zasilania i wzmocnienie FRD. Taki właśnie jest też cel usta­wy nowelizującej ustawę o systemie ubezpieczeń społecznych. Nowa ustawa przedłuża więc odprowadzanie przez ZUS składek na FRD oraz wpro­wadza jego zasilanie przychodami z prywatyzacji i lokowanie części środ­ków pochodzących z tego tytułu w pa­pierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa. Według nowych przepisów składka odprowadzana od 2009 r. do FRD będzie nadal wynosiła 0,35% pod­stawy wymiaru składek na ubezpiecze­nie emerytalne.

Podstawa prawna:

• Ustawa z dnia 9 stycznia 2009 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych weszła w życie z dniem ogłoszenia (Dz.U. 2009 r., Nr 14, poz. 75)

A.J.
Zespół e-prawnik.pl