Nowelizacja przepisów poprawia sytuacjÄ™ mieszkaniowÄ… funkcjonariuszy sÅ‚użb mundurowych. Chodzi o możliwość wyboru formy zakwaterowania i realne wsparcie dla funkcjonariuszy sÅ‚użb, które podlegajÄ… Ministrowi Spraw WewnÄ™trznych i Administracji - na wzór zasad obowiÄ…zujÄ…cych w wojsku. Wysokość Å›wiadczenia mieszkaniowego zależeć bÄ™dzie od lokalizacji i wyniesie do 1800 zÅ‚ miesiÄ™cznie.
Co przewiduje nowelizacja przepisów?
GÅ‚ównym przedmiotem i celem ustawy z dnia 12 wrzeÅ›nia 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w zwiÄ…zku z okreÅ›leniem zasad zakwaterowania funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej, PaÅ„stwowej Straży Pożarnej, Agencji BezpieczeÅ„stwa WewnÄ™trznego, Agencji Wywiadu, SÅ‚użby Kontrwywiadu Wojskowego, SÅ‚użby Wywiadu Wojskowego, SÅ‚użby Ochrony PaÅ„stwa oraz poprawy niektórych warunków peÅ‚nienia sÅ‚użby jest wprowadzenie dla funkcjonariuszy sÅ‚użb mundurowych podlegÅ‚ych ministrowi wÅ‚aÅ›ciwemu do spraw wewnÄ™trznych lub przez niego nadzorowanych oraz funkcjonariuszy Agencji BezpieczeÅ„stwa WewnÄ™trznego, Agencji Wywiadu oraz funkcjonariuszy SÅ‚użby Wywiadu Wojskowego i SÅ‚użby Kontrwywiadu Wojskowego rozwiÄ…zaÅ„, w zakresie poprawy zabezpieczenia ich potrzeb mieszkaniowych, wzorowanych na obowiÄ…zujÄ…cych w SiÅ‚ach Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.
Celem zmian przepisów mieszkaniowych jest zapewnienie takich warunków finansowych oraz mieszkaniowych dla funkcjonariuszy, aby staÅ‚y siÄ™ one znaczÄ…cÄ… motywacjÄ… do wstÄ™powania do sÅ‚użby, dalszego pozostawania w sÅ‚użbie oraz wykonywania obowiÄ…zków sÅ‚użbowych na najwyższym jakoÅ›ciowo poziomie, co jest szczególnie istotne w aktualnej sytuacji geopolitycznej, a także, aby przyczyniÅ‚y siÄ™ do pozyskania wiÄ™kszej liczby kandydatów do sÅ‚użby w Policji, Straży Granicznej (SG), PaÅ„stwowej Straży Pożarnej (PSP), SÅ‚użbie Ochrony PaÅ„stwa (SOP), Agencji BezpieczeÅ„stwa WewnÄ™trznego (ABW), Agencji Wywiadu (AW), SÅ‚użbie Kontrwywiadu Wojskowego (SKW) i SÅ‚użbie Wywiadu Wojskowego (SWW).
Zgodnie z nowelizacjÄ… policjantom mianowanym na okres sÅ‚użby przygotowawczej i na staÅ‚e, funkcjonariuszom Straży Granicznej w sÅ‚użbie przygotowawczej lub staÅ‚ej, strażakom mianowanym na okres sÅ‚użby przygotowawczej i na staÅ‚e, funkcjonariuszom SKW i SWW w sÅ‚użbie przygotowawczej lub staÅ‚ej – od dnia przyjÄ™cia do sÅ‚użby do dnia zwolnienia ze sÅ‚użby w formacji, funkcjonariuszom SÅ‚użby Ochrony PaÅ„stwa mianowanym na okres sÅ‚użby przygotowawczej i na staÅ‚e od dnia przyjÄ™cia do sÅ‚użby do dnia zwolnienia ze sÅ‚użby oraz funkcjonariuszom ABW i AW w sÅ‚użbie przygotowawczej lub staÅ‚ej bÄ™dzie przysÅ‚ugiwać prawo do zakwaterowania realizowane w jednej z czterech dostÄ™pnych form:
- przydziału lokalu mieszkalnego;
- przydziału kwatery tymczasowej;
- skierowania do miejsca w internacie lub kwaterze internatowej;
- przyznania świadczenia mieszkaniowego.
Prawo do zakwaterowania w formach, o którym mowa w pkt 1 – 3, realizowane bÄ™dzie w miejscowoÅ›ci, w której peÅ‚niÄ… sÅ‚użbÄ™ albo, na ich wniosek, w innej miejscowoÅ›ci, zgodnej z wykazem prowadzonym przez podmiot wÅ‚aÅ›ciwy w sprawach zakwaterowania funkcjonariuszy danej sÅ‚użby. W przypadku braku możliwoÅ›ci przyznania funkcjonariuszowi lokalu mieszkalnego albo kwatery tymczasowej, podmiot wÅ‚aÅ›ciwy w sprawach zakwaterowania przyznaje Å›wiadczenie mieszkaniowe. Powyższe ma na celu uproszczenie procedur, zmniejszenie liczby wniosków oraz odciążenia komórek wÅ‚aÅ›ciwych w sprawach zakwaterowania funkcjonariuszy. Funkcjonariuszowi, który ponosi koszty zakwaterowania w internacie albo kwaterze internatowej, bÄ™dzie jednoczeÅ›nie przysÅ‚ugiwaÅ‚o Å›wiadczenie mieszkaniowe. Åšwiadczenie mieszkaniowe bÄ™dzie przysÅ‚ugiwaÅ‚o także funkcjonariuszowi przeniesionemu z urzÄ™du do peÅ‚nienia sÅ‚użby w innej miejscowoÅ›ci, który ponosi koszty zakwaterowania w kwaterze tymczasowej, w wysokoÅ›ci okreÅ›lonej dla nowej miejscowoÅ›ci peÅ‚nienia sÅ‚użby. Z kwatery internatowej i miejsca w internacie bÄ™dÄ… mogli korzystać również pracownicy Policji, Straży Granicznej i PaÅ„stwowej Straży Pożarnej, funkcjonariusze Agencji BezpieczeÅ„stwa WewnÄ™trznego, Agencji Wywiadu, SÅ‚użby Kontrwywiadu Wojskowego i SÅ‚użby Wywiadu Wojskowego oraz funkcjonariusze Policji i Straży Granicznej w sÅ‚użbie kontraktowej, przy czym funkcjonariusze w sÅ‚użbie kontraktowej nie bÄ™dÄ… uprawnieni do Å›wiadczenia mieszkaniowego ani do innych form realizacji prawa do zakwaterowania, przysÅ‚ugujÄ…cych funkcjonariuszom w sÅ‚użbie staÅ‚ej i przygotowawczej. Prawo do zakwaterowania nie bÄ™dzie przysÅ‚ugiwać funkcjonariuszom, którzy nabyli, przydzielone w trybie administracyjnym lokale mieszkalne w zwiÄ…zku ze sÅ‚użbÄ… od Skarbu PaÅ„stwa lub jednostki samorzÄ…du terytorialnego, z bonifikatÄ… lub pomniejszeniem w cenie nabycia, a także funkcjonariuszom, od dnia przyjÄ™cia do sÅ‚użby do dnia ukoÅ„czenia szkolenia podstawowego lub szkolenia w zakresie szkoÅ‚y podoficerskiej (w przypadku, gdy nastÄ™puje ono bezpoÅ›rednio po szkoleniu podstawowym) lub w sÅ‚użbie kandydackiej lub ukoÅ„czenia studiów pierwszego stopnia o profilu praktycznym na kierunku nauka o Policji w Akademii Policji w Szczytnie lub ukoÅ„czenia studiów stacjonarnych w Wyższej Szkole Straży Granicznej (z wyjÄ…tkiem SKW i SWW). Prawo do lokalu mieszkalnego albo kwatery tymczasowej nie bÄ™dzie przysÅ‚ugiwać, jeżeli funkcjonariusz lub jego małżonek jest wÅ‚aÅ›cicielem lub wspóÅ‚wÅ‚aÅ›cicielem lokalu mieszkalnego w miejscowoÅ›ci w której peÅ‚ni sÅ‚użbÄ™ albo w miejscowoÅ›ci, znajdujÄ…cej siÄ™ w odlegÅ‚oÅ›ci do 50 km od miejscowoÅ›ci peÅ‚nienia sÅ‚użby.
Ponadto prawo do lokalu mieszkalnego albo kwatery tymczasowej nie bÄ™dzie przysÅ‚ugiwać funkcjonariuszowi, jeżeli jego małżonek bÄ™dÄ…cy jednoczeÅ›nie funkcjonariuszem jednej ze sÅ‚użb objÄ™tych ustawÄ… albo żoÅ‚nierzem SiÅ‚ Zbrojnych RP otrzymaÅ‚ przydziaÅ‚ lokalu mieszkalnego albo kwatery tymczasowej na podstawie przepisów obowiÄ…zujÄ…cych w tych sÅ‚użbach. RozwiÄ…zanie takie ma na celu wyeliminowanie sytuacji umożliwiajÄ…cych przyznanie dwóch lokali/kwater tymczasowych małżonkom peÅ‚niÄ…cym sÅ‚użbÄ™ w tej samej miejscowoÅ›ci albo w miejscowoÅ›ci, znajdujÄ…cej siÄ™ w odlegÅ‚oÅ›ci do 50 km od miejscowoÅ›ci peÅ‚nienia sÅ‚użby. Tym samym, w przypadku małżeÅ„stw, w których oboje małżonkowie sÄ… funkcjonariuszami różnych sÅ‚użb lub małżonek jest żoÅ‚nierzem SiÅ‚ Zbrojnych, zaÅ‚ożono możliwość skorzystania przez rodzinÄ™ z obydwu form wsparcia, ale tylko w ukÅ‚adzie rozdzielnym, tj. sÅ‚użbowy lokal mieszkalny (kwatera tymczasowa) może być przydzielonyjednemu z małżonków, natomiast drugiemu przysÅ‚uguje Å›wiadczenie mieszkaniowe. Takie rozwiÄ…zanie umożliwia elastyczne dopasowanie wsparcia do indywidualnej sytuacji rodzinnej, jednoczeÅ›nie ograniczajÄ…c ryzyko nadużyć polegajÄ…cych na przydzieleniu ww. małżeÅ„stwu dwóch lokali mieszkalnych.
Nowelizacja okreÅ›la podmioty wÅ‚aÅ›ciwe w sprawach zakwaterowania odpowiednio dla każdej ze sÅ‚użb. Podmioty te bÄ™dÄ… obowiÄ…zane do prowadzenia wykazów lokali mieszkalnych, kwater tymczasowych, miejsc w internatach oraz kwaterach internatowych dostÄ™pnych w danej jednostce organizacyjnej formacji, które to wykazy zostanÄ… udostÄ™pnione funkcjonariuszom do wiadomoÅ›ci, w sposób przyjÄ™ty przez dany podmiot. Zgodnie z ustawÄ… w celu realizacji prawa do zakwaterowania funkcjonariusz wnioskuje do podmiotu wÅ‚aÅ›ciwego do spraw zakwaterowania o wybranÄ… przez siebie formÄ™ realizacji uprawnienia mieszkaniowego spoÅ›ród dostÄ™pnych w danej jednostce organizacyjnej. W przypadku gdy oboje małżonkowie sÄ… funkcjonariuszami każdy z nich wybiera formÄ™ realizacji prawa do zakwaterowania, z tym, że:
1. jednemu z małżonków przysÅ‚uguje przydziaÅ‚ lokalu mieszkalnego albo kwatery tymczasowej, z uwzglÄ™dnieniem dzieci (wÅ‚asnych lub małżonka, przysposobionych lub przyjÄ™tych na wychowanie w ramach rodziny zastÄ™pczej) pozostajÄ…cych na jego utrzymaniu, nie dÅ‚użej jednak niż do czasu zawarcia przez nie zwiÄ…zku małżeÅ„skiego, które:
a) nie ukoÅ„czyÅ‚y 18 roku życia, a w przypadku uczÄ™szczania do szkoÅ‚y lub odbywania studiów w uczelni – 26 roku życia, albo
b) stały się całkowicie niezdolne do pracy lub niezdolne do samodzielnej egzystencji przed osiągnięciem wieku określonego w lit. a, a drugiemu małżonkowi przyznaje się świadczenie mieszkaniowe, albo
2. każdemu z małżonków przyznaje siÄ™ Å›wiadczenie mieszkaniowe.
Zgodnie z ustawą wniosek o wybraną formę realizacji uprawnienia mieszkaniowego składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń, a w przypadku podania przez funkcjonariusza nieprawdziwych danych we wniosku lub w przypadku, gdy świadczenie mieszkaniowe funkcjonariuszowi nie przysługiwało, podmiot właściwy w sprawach o zakwaterowanie wydaje decyzję o uchyleniu decyzji przyznającej funkcjonariuszowi wybraną przez niego formę realizacji prawa do zakwaterowania, w tym także o cofnięciu i zwrocie wypłaconego świadczenia mieszkaniowego w całości.
Nowelizacja wprowadza również obowiÄ…zek informowania przez funkcjonariusza przeÅ‚ożonego wÅ‚aÅ›ciwego w sprawach o zakwaterowanie o wszelkich zmianach majÄ…cych wpÅ‚yw na prawo danego funkcjonariusza do zakwaterowania.
Zgodnie z ustawÄ… przy przydziale lokalu mieszkalnego albo kwatery tymczasowej uwzglÄ™dniani bÄ™dÄ…: małżonek oraz pozostajÄ…ce z funkcjonariuszem we wspólnym gospodarstwie domowym dzieci (wÅ‚asne lub małżonka, przysposobione lub przyjÄ™te na wychowanie w ramach rodziny zastÄ™pczej) pozostajÄ…ce na jego utrzymaniu, nie dÅ‚użej jednak niż do czasu zawarcia przez nie zwiÄ…zku małżeÅ„skiego, które nie ukoÅ„czyÅ‚y 18. roku życia, a w przypadku uczÄ™szczania do szkoÅ‚y lub odbywania studiów w uczelni – 26 roku życia, albo które staÅ‚y siÄ™ caÅ‚kowicie niezdolne do pracy lub niezdolne do samodzielnej egzystencji przed ukoÅ„czeniem 18 lat. Regulacje nie uwzglÄ™dniajÄ… rodziców funkcjonariuszy przy przydziale lokalu mieszkalnego. Uzasadnieniem powyższego sÄ… rozwiÄ…zania przyjÄ™te w przepisach ustawy o zakwaterowaniu SiÅ‚ Zbrojnych RP.
JednoczeÅ›nie ustawa upraszcza zasady stosowane przy ustalaniu powierzchni mieszkalnej przydzielanego lokalu mieszkalnego, z uwzglÄ™dnieniem stanowiska sÅ‚użbowego funkcjonariusza zarówno w sÅ‚użbie przygotowawczej jak i staÅ‚ej, wielkoÅ›ci jego gospodarstwa domowego oraz czÅ‚onków rodziny funkcjonariusza, wskazujÄ…c liczbÄ™ norm zaludnienia przysÅ‚ugujÄ…cych poszczególnym kategoriom funkcjonariuszy.
W nowelizacji ujednolicono w odniesieniu do wszystkich sÅ‚użb, normy powierzchni mieszkalnej, bÄ™dÄ…cej powierzchniÄ… pokoi, na wzór tych obowiÄ…zujÄ…cych w Agencji BezpieczeÅ„stwa WewnÄ™trznego, Agencji Wywiadu, SÅ‚użby Kontrwywiadu Wojskowego, SÅ‚użby Wywiadu Wojskowego, gdzie norma powierzchni mieszkalnej wynosi 10 m2. Dotychczas w sÅ‚użbach podlegÅ‚ych MSWiA wynosiÅ‚a ona od 7 m2 do 10 m2. Natomiast liczba norm przysÅ‚ugujÄ…cych funkcjonariuszom uzależniona bÄ™dzie, tak jak dotychczas m.in. od zajmowanych przez nich stanowisk sÅ‚użbowych czy wielkoÅ›ci gospodarstwa domowego. JednoczeÅ›nie ustawa wprowadza zasadÄ™, zgodnie z którÄ… norma przysÅ‚ugujÄ…cej powierzchni mieszkalnej w przypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego nie może być mniejsza niż 20 m2.
Zgodnie z ustawÄ… funkcjonariuszom, na ich wniosek lub za ich pisemnÄ… zgodÄ…, można przydzielić lokal mieszkalny o mniejszej lub wiÄ™kszej powierzchni mieszkalnej, niż wynikajÄ…ca z przysÅ‚ugujÄ…cych norm, o ile o taki lokal nie bÄ™dÄ… siÄ™ ubiegać funkcjonariusze o wiÄ™kszej liczbie przysÅ‚ugujÄ…cych im norm. Przedmiotowa regulacja wychodzi naprzeciw potrzebom sÅ‚użb w zakresie usprawnienia mechanizmów zarzÄ…dzania lokalami mieszkalnymi pozostajÄ…cymi w ich dyspozycji. Dotychczasowe ograniczenie wielkoÅ›ci przyznanego lokalu mogÅ‚o powodować brak możliwoÅ›ci przydzielania przez sÅ‚użby wszystkich, pozostajÄ…cych w ich dyspozycji, lokali mieszkalnych na uzasadniony wniosek, w sytuacji gdy brak bÄ™dzie chÄ™tnych funkcjonariuszy speÅ‚niajÄ…cych normy zaludnienia.
Nowym, w stosunku do obowiÄ…zujÄ…cych, rozwiÄ…zaniem jest wprowadzenie możliwoÅ›ci realizacji prawa do zakwaterowania w formie wypÅ‚aty Å›wiadczenia mieszkaniowego. Åšwiadczenie mieszkaniowe bÄ™dzie można przeznaczyć na np. wynajem mieszkania lub spÅ‚atÄ™ kredytu hipotecznego. Wysokość tego Å›wiadczenia bÄ™dzie zróżnicowana i stanowić bÄ™dzie iloczyn stawki podstawowej oraz mnożnika lokalizacyjnego ustalonego dla miejscowoÅ›ci zamieszkania funkcjonariusza wskazanego w skÅ‚adanym przez niego wniosku albo peÅ‚nienia sÅ‚użby przez funkcjonariusza, wskazanej w rozkazie personalnym. Wyboru sposobu ustalania wysokoÅ›ci Å›wiadczenia mieszkaniowego funkcjonariusz dokonuje w skÅ‚adanym przez siebie wniosku. Nie dotyczy to funkcjonariuszy SKW i SWW, w stosunku do których wysokość Å›wiadczenia mieszkaniowego zwiÄ…zana jest z garnizonem, w którym peÅ‚niÄ… sÅ‚użbÄ™. Z uwagi na fakt, iż wysokość mnożników lokalizacyjnych, w oparciu o które ustala siÄ™ wysokość Å›wiadczenia mieszkaniowego, okreÅ›lona jest do powiatu/miasta na prawa powiatu znajdujÄ…cych siÄ™ na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, funkcjonariuszowi zamieszkujÄ…cemu poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, a peÅ‚niÄ…cemu sÅ‚użbÄ™ w jednostkach organizacyjnych danej sÅ‚użby na terenie kraju, Å›wiadczenie mieszkaniowe ustala siÄ™ w oparciu o mnożnik lokalizacyjny powiatu, w którym znajduje siÄ™ jednostka organizacyjna, w której funkcjonariusz peÅ‚ni sÅ‚użbÄ™. Wysokość stawki podstawowej oraz mnożników lokalizacyjnych dla powiatów zostanie okreÅ›lona w drodze rozporzÄ…dzeÅ„ wydanych na podstawie ustaw pragmatycznych poszczególnych sÅ‚użb, przy uwzglÄ™dnieniu Å›redniej ceny rynkowej najmu lokali mieszkalnych w danym powiecie, a także szczególnego znaczenia jednostki organizacyjnej, w której funkcjonariusz peÅ‚ni sÅ‚użbÄ™, m.in. dla ochrony bezpieczeÅ„stwa ludzi, granicy paÅ„stwowej oraz dla utrzymania bezpieczeÅ„stwa i porzÄ…dku publicznego.
Zgodnie z ustawÄ…, w przypadku funkcjonariuszy, którzy przed jej wejÅ›ciem w życie otrzymali pomoc finansowÄ… na uzyskanie lokalu mieszkalnego, odprawÄ™ mieszkaniowÄ… lub ekwiwalent pieniężny w zamian za rezygnacjÄ™ z lokalu mieszkalnego z jednostek budżetowych, wysokość Å›wiadczenia mieszkaniowego zostanie odpowiednio pomniejszona w sposób okreÅ›lony przez funkcjonariusza (w przypadku Policji, SG, PSP, ABW, AW, SKW, SWW w postaci zwrotu 50% przyznanej decyzjÄ… administracyjnÄ… kwoty w ciÄ…gu 30 dni od otrzymania rozstrzygniÄ™cia w sprawie lub spÅ‚aty co miesiÄ…c 1/60 z 50% wysokoÅ›ci przyznanej pomocy finansowej w okresie kolejnych 60 miesiÄ™cy – z możliwoÅ›ciÄ… jednorazowej wczeÅ›niejszej spÅ‚aty. W przypadku SOP, w postaci zwrotu 50% otrzymanej kwoty w ciÄ…gu 30 dni od otrzymania rozstrzygniÄ™cia w sprawie lub spÅ‚aty co miesiÄ…c 1/120 z 50% wysokoÅ›ci przyznanej pomocy finansowej w okresie kolejnych 120 miesiÄ™cy z możliwoÅ›ciÄ… jednorazowej wczeÅ›niejszej spÅ‚aty.
Przyjęcie świadczenia mieszkaniowego będzie skutkowało koniecznością zwolnienia przez funkcjonariusza dotychczas zajmowanej kwatery tymczasowej lub lokalu mieszkalnego, natomiast świadczenie będzie przysługiwało funkcjonariuszowi zakwaterowanemu w internacie albo kwaterze internatowej (z wyłączeniem funkcjonariuszy w służbie kontraktowej). Wypłata świadczenia będzie zawieszona m.in. w przypadku otrzymania lokalu mieszkalnego albo kwatery tymczasowej (na czas zamieszkiwania, licząc od dnia protokolarnego przyjęcia lokalu) (nie dotyczy funkcjonariuszy przeniesionych z urzędu do pełnienia służby w innej miejscowości i ponoszących koszty zakwaterowania w kwaterze tymczasowej) lub na czas przebywania na urlopie bezpłatnym.
Nowelizacja szczegóÅ‚owo reguluje przypadki, w których funkcjonariusz jest obowiÄ…zany do opróżnienia lokalu mieszkalnego lub kwatery tymczasowej (m.in. w przypadku zwolnienia ze sÅ‚użby, używania lokalu w sposób sprzeczny z umowÄ… najmu lub niezgodnie z przeznaczeniem, zwÅ‚oki z zapÅ‚atÄ… czynszu, zrzeczenia siÄ™ uprawnieÅ„ do zajmowanego lokalu, itp.). JednoczeÅ›nie wprowadzono przepisy majÄ…ce na celu rozwiÄ…zanie problemu zwiÄ…zanego z zapewnieniem ochrony przed eksmisjÄ… „na bruk” osób, które nie sÄ… w stanie we wÅ‚asnym zakresie zaspokoić swoich potrzeb mieszkaniowych. W zwiÄ…zku z powyższym decyzji o opróżnieniu lokalu mieszkalnego lub kwatery tymczasowej nie wydaje siÄ™ w przypadku: kobiet w ciąży, maÅ‚oletnich, osób niepeÅ‚nosprawnych lub ubezwÅ‚asnowolnionych oraz osób sprawujÄ…cych nad takimi osobami opiekÄ™ i wspólnie z nimi zamieszkaÅ‚ych, obÅ‚ożnie chorych, którzy dysponujÄ… dokumentem urzÄ™dowym lub zaÅ›wiadczeniem lekarskim stwierdzajÄ…cym stan zdrowia, w którym chory bez narażenia życia lub zdrowia nie może prowadzić normalnej egzystencji, wydanym nie wczeÅ›niej niż miesiÄ…c przed wszczÄ™ciem postÄ™powania o opróżnienie lokalu mieszkalnego, emerytów lub rencistów speÅ‚niajÄ…cych kryteria do otrzymania Å›wiadczenia z pomocy spoÅ‚ecznej oraz bezrobotnych speÅ‚niajÄ…cych kryteria do otrzymania Å›wiadczenia z pomocy spoÅ‚ecznej, chyba że mogÄ… oni zamieszkać w innym lokalu mieszkalnym albo w domu jednorodzinnym w przypadku, w którym jednÄ… z osób, wobec której wydaje siÄ™ decyzjÄ™ o opróżnieniu lokalu mieszkalnego jest funkcjonariusz i mogÄ… oni zamieszkać w miejscowoÅ›ci, w której peÅ‚ni on sÅ‚użbÄ™.
Nowelizacja w art. 3 dostosowuje przepisy art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych w zakresie zwolnienia z podatku Å›wiadczeÅ„ wypÅ‚aconych funkcjonariuszom Straży Granicznej, Policji, PaÅ„stwowej Straży Pożarnej, Agencji BezpieczeÅ„stwa WewnÄ™trznego, Agencji Wywiadu, SÅ‚użby Kontrwywiadu Wojskowego i SÅ‚użby Wywiadu Wojskowego oraz SÅ‚użby Ochrony PaÅ„stwa z tytuÅ‚u Å›wiadczenia mieszkaniowego do tożsamego rozwiÄ…zania dotyczÄ…cego Å›wiadczeÅ„ otrzymanych przez żoÅ‚nierzy zawodowych z tytuÅ‚u Å›wiadczenia mieszkaniowego, w miejsce obecnego zwolnienia dotyczÄ…cego równoważników pieniężnych za brak lokalu mieszkalnego wypÅ‚aconych funkcjonariuszom do kwoty 2280 zÅ‚.
Ponadto w ustawie tej wprowadzono zmianÄ™ zrównujÄ…cÄ… sytuacjÄ™ prawnopodatkowÄ… funkcjonariuszy Policji i Straży Granicznej oddelegowanych lub delegowanych do peÅ‚nienia sÅ‚użby poza granicami paÅ„stwa z sytuacjÄ… żoÅ‚nierzy oddelegowanych do urzÄ™du, organizacji lub instytucji miÄ™dzynarodowej albo paÅ„stwa obcego, w których sÄ… wykonywane zadania zwiÄ…zane z obronnoÅ›ciÄ… Rzeczypospolitej Polskiej.
Nowelizacja dokonuje zmiany zasad uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Straży Granicznej. Dotychczas uposażenie zasadnicze funkcjonariuszy Straży Granicznej byÅ‚o ustalane odmiennie, niż w pozostaÅ‚ych sÅ‚użbach resortu spraw wewnÄ™trznych i administracji, bowiem przy uwzglÄ™dnieniu jedynie grupy (i kategorii) uposażenia z użyciem mnożników kwoty bazowej odpowiadajÄ…cych zajmowanemu stanowisku sÅ‚użbowemu. Natomiast w Policji, PaÅ„stwowej Straży Pożarnej oraz w SÅ‚użbie Ochrony PaÅ„stwa uposażenie zasadnicze obejmuje oprócz uposażenia ustalonego zgodnie z zaszeregowaniem stanowiska sÅ‚użbowego do odpowiednich 18 grup uposażenia również uposażenie ustalone wedÅ‚ug wysÅ‚ugi lat (Policja, PSP i SOP), a także uposażenie ustalone wedÅ‚ug stopnia (SOP).
Nowelizacja w art. 2 zmieniajÄ…cym ustawÄ™ z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej wprowadza m.in. unormowania regulujÄ…ce wysokość uposażenia zasadniczego funkcjonariusza SG opartego nie tylko na grupie i kategorii zaszeregowania stanowiska sÅ‚użbowego, ale również na posiadanej przez funkcjonariuszy wysÅ‚udze lat (art. 105, art. 106 i art. 108 zmienianej ustawy).
Ustawa zawiera również zmiany w zakresie udzielania funkcjonariuszom Straży Granicznej dodatkowego urlopu w zamian za peÅ‚nienie sÅ‚użby w ekspozycji na czynnik szkodliwy dla zdrowia (art. 87b ust. 6 zmienianej ustawy o Straży Granicznej).
Zgodnie z nowÄ… regulacjÄ… w tym zakresie urlop dodatkowy nie bÄ™dzie przysÅ‚ugiwaÅ‚ funkcjonariuszowi jeżeli przerwa w ekspozycji na czynnik szkodliwy dla zdrowia, w szczególnoÅ›ci z powodu choroby, urlopu czy zwolnienia od zajęć sÅ‚użbowych, a także wynikajÄ…ca z potrzeb sÅ‚użbowych, trwaÅ‚a nieprzerwanie dÅ‚użej niż 90 dni w ciÄ…gu roku.Zmiana ta umożliwi przyznawanie urlopu funkcjonariuszom Straży Granicznej na wzór rozwiÄ…zaÅ„ funkcjonujÄ…cych w zakresie urlopów policjantów.
Nowelizacja w art. 9 zawiera także zmiany ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o SÅ‚użbie Ochrony PaÅ„stwa wprowadzajÄ…ce gratyfikacjÄ™ urlopowÄ… dla funkcjonariusza SOP, który w zwiÄ…zku z peÅ‚nieniem sÅ‚użby nabyÅ‚ w danym roku kalendarzowym prawo do urlopu wypoczynkowego. Gratyfikacja ta bÄ™dzie wypÅ‚acana raz w roku na wniosek funkcjonariusza.
Ponadto, ustawa przyznaje funkcjonariuszowi SOP oraz czÅ‚onkom rodziny prawo do przejazdu na koszt SOP Å›rodkami publicznego transportu zbiorowego raz w roku do wybranej miejscowoÅ›ci w kraju i z powrotem. W razie niewykorzystania przysÅ‚ugujÄ…cego prawa do przejazdu osoba uprawniona otrzymuje zryczaÅ‚towany równoważnik pieniężny.
Nowelizacja w przepisach przejÅ›ciowych zawiera m.in. art. 15, zgodnie z którym w przypadku zÅ‚ożenia wniosku przez funkcjonariusza bÄ™dÄ…cego funkcjonariuszem Policji, Straży Granicznej, PaÅ„stwowej Straży Pożarnej, Agencji BezpieczeÅ„stwa WewnÄ™trznego, Agencji Wywiadu, SÅ‚użby Kontrwywiadu Wojskowego, SÅ‚użby Wywiadu Wojskowego lub SÅ‚użby Ochrony PaÅ„stwa na dzieÅ„ 1 lipca 2025 r. o Å›wiadczenie mieszkaniowe, wypÅ‚aca siÄ™ je z wyrównaniem od dnia 1 lipca 2025 r. Wnioski o wypÅ‚atÄ™ Å›wiadczenia mieszkaniowego mogÄ… być skÅ‚adane do dnia 15 grudnia 2025 r., a wypÅ‚ata Å›wiadczenia mieszkaniowego nastÄ…pi nie później niż do dnia 31 grudnia 2025 r.
Nowelizacja zawiera również przepisy okreÅ›lajÄ…ce maksymalne limity wydatków w latach 2025–2035 poszczególnych sÅ‚użb bÄ™dÄ…cych skutkiem finansowym wejÅ›cia w życie niniejszej ustawy.
Kiedy nowe przepisy wchodzą w życie?
Ustawa przewiduje wejÅ›cie w życie z dniem nastÄ™pujÄ…cym po dniu ogÅ‚oszenia (tj. z dniem 14 października 2025 r.), z mocÄ… od dnia 1 lipca 2025 r., z wyjÄ…tkiem art. 1 pkt 7, art. 2 pkt 2, 8, 16 i 17, art. 4 pkt 12, art. 6 pkt 6, art. 8 pkt 6, art. 9 pkt 1, 2 i 10 oraz art. 14, które wchodzÄ… w życie z dniem nastÄ™pujÄ…cym po dniu ogÅ‚oszenia.