Czy Gmina ma możliwość odzyskania podatku od towarów usług w związku z realizacją przedmiotowej (...)
Czy Gmina ma możliwość odzyskania podatku od towarów usług w związku z realizacją przedmiotowej inwestycji?
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 07 września 2007 r. (data wpływu 12 września 2007 r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku naliczonego zawartego w fakturach dokumentujących wykonanie inwestycji pod nazwą ?Budowa zespołu boisk z zapleczem dla Gimnazjum Publicznego ? przy wykorzystaniu dofinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. - jest prawidłowe.
UZASADNIENIE
W dniu 12 września 2007 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odzyskania podatku naliczonego od wykonania inwestycji pod nazwą ?Budowa zespołu boisk z zapleczem dla Gimnazjum Publicznego ? przy wykorzystaniu dofinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.
W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny.
Gmina zrealizowała zadanie inwestycyjne pod nazwą ?Budowa zespołu boisk z zapleczem dla Gimnazjum Publicznego ? przy wykorzystaniu dofinansowania ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Koszty związane z przedmiotową inwestycją zostały poniesione w latach 2004 -2005 i dotyczyły: wykonania Studium Wykonalności, obsługi geodezyjnej, nadzoru inwestorskiego, robót budowlanych. Wykonanie inwestycji należy do zadań statutowych Gminy nałożonych ustawą o samorządzie gminnym.
W związku z powyższym zadano następujące pytanie:
Czy Gmina ma możliwość odzyskania podatku od towarów usług w związku z realizacją przedmiotowej inwestycji...
Zdaniem wnioskodawcy nie będzie możliwości odzyskania podatku, ponieważ Projekt ?Budowa zespołu boisk z zapleczem dla Gimnazjum Publicznego? był przedsięwzięciem realizowanym w ramach zadań własnych gminy. Czynności związane z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami wykonywane w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność prze jednostki samorządu terytorialnego, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie umów cywilnoprawnych, korzystają ze zwolnienia na podstawie § 8 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. ( Dz.U. Nr 97, poz. 970 ze zm. ). W związku z powyższym gminie nie przysługiwało prawo do odzyskania podatku od towarów i usług, gdyż inwestycja nie miała związku ze sprzedażą opodatkowaną.
W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za prawidłowe.
Stosownie do postanowień art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54. poz. 535 ze zmianami) podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych.
Prawo do obniżenia podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione warunki: odliczenia dokonuje podatnik VAT oraz towary i usługi, z których nabyciem wiąże się podatek naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych.
W przypadku Gminy towary i usługi nabywane w ramach realizowanego projektu nie służyły czynnościom opodatkowanym ? w oparciu o § 8 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 97, poz. 970 ze zmianami) Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego korzysta ze zwolnienia przedmiotowego w zakresie czynności związanych z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami.
Reasumując przy realizacji projektu ?Budowa zespołu boisk z zapleczem dla Gimnazjum Publicznego ? Gmina nie będzie miała możliwości odliczenia podatku naliczonego od nabywanych towarów i usług.
Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.
Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu ? do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ? Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach ? art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).
Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.