Czy świadczenie usług stołówkowych i uług pobytu dla opiekunów przebywających z chorymi dziećmi (...)

UZASADNIENIE

W dniu 08.09.2006 roku do tutejszego Urzędu Skarbowego wpłynął wniosek Podatnika, znak Ldz.: Nz 1606/06 o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, który uzupełniono pismem Ldz.:Nz1993/06 z dnia 15.11.2006r.

Jak stanowi przepis art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku ? Ordynacja podatkowa (tj. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy, udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujący stan faktyczny:

Podstawowym celem Strony jest udzielanie specjalistycznych świadczeń zdrowotnych i promocja zdrowia. Zadania te są realizowane poprzez opiekę stacjonarną obejmującą rehabilitację medyczną w oddziale, rozpoznawanie i kompleksowe leczenie dysfunkcji narządu ruchu w ambulatoryjnej specjalistycznej opiece w poradni i punkcie wczesnej interwencji oraz w ośrodku dziennym. Opieką objęte są dzieci od 0 do 18 ? go roku życia. Świadczenia udzielane przez Podatnika są zwolnione z podatku VAT.

Jednocześnie Podatnik świadczy usługi stołówkowe na rzez swojego personelu. Posiłki przygotowywane są w stołówce, która jest częścią organizacyjną szpitala. Strona nie prowadzi sprzedaży posiłków na zewnątrz. Ponadto Strona prowadzi usługi stołówkowe oraz usługi pobytu (zakwaterowania ) dla opiekunów przebywających w szpitalu z dziećmi. Osoby te ze względu na stan zdrowia bądź wiek dziecka są zobligowane przez lekarza do pobytu z dzieckiem na oddziale. Wynika to ze specyfiki działalności szpitala polegającej na leczeniu i rehabilitacji dzieci. Za pobyt i wyżywienie opiekunów pobierane są opłaty. Dotychczas Podatnik naliczał podatek VAT w wysokości 7 % od usług stołówkowych świadczonych dla personelu jak również dla opiekunów przebywających z dziećmi w szpitalu oraz od usług zakwaterowania opiekunów dzieci.

W miesiącu wrześniu 2006r. Podatnik wystąpił do Urzędu Statystycznego w Łodzi o wydanie opinii statystycznej dotyczącej świadczenia ww. usług. Przy piśmie znak: Ldz.:Nz1993/06 z dnia 15.11.2006r. została dołączona przez Stronę opinia Ośrodka Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi wydana w dniu 14.09.2006r., z której wynika , iż :

• przygotowywanie posiłków w kuchni szpitalnej dla pacjentów i pracowników szpitala, pod warunkiem, że kuchnia nie jest odrębnym podmiotem gospodarczym, a prowadzenie jej jest ściśle związane z działalnością szpitala mieści się w grupowaniu: PKWiU 85.11.1 ?Usługi świadczone przez szpitale?

• przygotowywanie posiłków w kuchni szpitalnej dla osób z zewnątrz lub gdy kuchnia prowadzona jest przez odrębny podmiot gospodarczy mieści się w grupowaniu:PKWiU 55.51.10-00.00 ?Usługi stołówkowe?

• zakwaterowanie opiekunów przebywających w szpitalu z dziećmi mieści się w grupowaniu: PKWiU 55.23.1-00.00 ?Usługi krótkotrwałego zakwaterowania, pozostałe gdzie indziej niesklasyfikowane?

Pytanie podatnika brzmi:

• Czy świadczenie usług stołówkowych dla personelu szpitala jest zwolnione z podatku VAT oraz
• czy świadczenie usług stołówkowych i usług pobytu dla opiekunów przebywających w szpitalu z chorymi dziećmi jest również zwolnione z podatku VAT.

Podatnik uważa, że zarówno usługi stołówkowe świadczone dla personelu jak i usługi stołówkowe oraz usługi pobytu świadczone na rzecz opiekunów przebywających w szpitalu z dziećmi powinny być zwolnione z podatku VAT.

Tutejszy organ podatkowy dokonując oceny prawnej przedstawionego przez Stronę stanowiska dot. drugiej części pytania stwierdza co następuje:

Zakres przedmiotowy opodatkowania podatkiem od towarów i usług został określony w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zgodnie z którym opodatkowaniem tym podatkiem podlega m.in. odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju.

W myśl przepisów art. 41 ust. 1 cyt. ustawy o podatku VAT dostawa towarów i świadczenie usług co do zasady opodatkowane są stawką podstawową w wysokości 22% poza wyjątkami wyszczególnionymi w ww. ustawie VAT oraz rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 roku w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.).

Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) zwolnione od podatku zostały usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. W pozycji 9 załącznika nr 4 do ustawy zostały wymienione należące do grupowania PKWiU 85 usługi w zakresie ochrony zdrowia i opieki społecznej, z wyłączeniem usług weterynaryjnych (PKWiU 85.2).

Według opinii Ośrodka Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi wydanej w dniu 14.09.2006r. przygotowywanie posiłków w kuchni szpitalnej dla osób z zewnątrz lub gdy kuchnia prowadzona jest przez odrębny podmiot gospodarczy mieszczą się w grupie PKWiU 55.51.10-00.00 ?Usługi stołówkowe? natomiast zakwaterowanie opiekunów przebywających w szpitalu z dziećmi mieszczą się w grupowaniu PKWiU 55.23.15-00.00 ?Usługi krótkotrwałego zakwaterowania, pozostałe gdzie indziej niesklasyfikowane?.

Zatem usługi stołówkowe oraz usługi zakwaterowania świadczone przez Szpital na rzecz opiekunów przebywających w szpitalu z dziećmi nie mogą korzystać ze zwolnienia z opodatkowania podatkiem od towarów i usług na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 1 cyt. ustawy o podatku od towarów i usług.

Zgodnie z art. 41 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług dla towarów i usług wymienionych w załączniku nr 3 do tej ustawy, stawka podatku wynosi 7 % z zastrzeżeniem ust. 12 tego przepisu i art. 114 ust. 1 ustawy. W poz. 140 załącznika nr 3 wymienione zostały usługi o symbolu PKWiU ex 55.2 ? usługi świadczone przez obiekty noclegowe turystyki oraz inne miejsca krótkiego zakwaterowania, z wyłączeniem usług zakwaterowania w bursach, internatach i domach studenckich (PKWiU ex 55.23.15).

Zatem usługi zakwaterowania opiekunów przebywających w szpitalu z dziećmi zaklasyfikowane do symbolu PKWiU 55.2 opodatkowane są według 7% stawki podatku od towarów i usług.

Natomiast zgodnie z przepisem § 40 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97 poz. 970 ze zm.) w okresie do 31 grudnia 2007r. obniżona do wysokości 7% stawkę podatku stosuje się do usług związanych z podawaniem napojów (PKWiU ex 55.4) oraz usług stołówkowych i usług dostarczania posiłków dla odbiorców zewnętrznych (PKWiU ex 55.5), z wyłączeniem:

• sprzedaży napojów alkoholowych o zawartości alkoholu powyżej 1,2 % oraz napojów alkoholowych będących mieszaniną piwa i napojów bezalkoholowych, w których zawartość alkoholu przekracza 0,5

• sprzedaży kawy i herbaty (wraz z dodatkami), napojów bezalkoholowych gazowanych, wód mineralnych, a także sprzedaży w stanie nieprzetworzonym innych towarów opodatkowanych stawką 22 %.

W związku z tym usługi stołówkowe świadczone przez szpital na rzecz opiekunów przebywających w szpitalu z dziećmi zaklasyfikowane do symbolu PKWiU 55.5 opodatkowane są według 7% stawki podatku od towarów i usług.

Biorąc pod uwagę powyższe stanowisko Strony zawarte we wniosku w części dotyczącej zwolnienia z opodatkowania podatkiem od towarów i usług świadczonych usług stołówkowych i zakwaterowania na rzecz opiekunów przebywających z dziećmi w szpitalu tutejszy organ podatkowy uznaje za nieprawidłowe.

Zgodnie z art. 14a § 2 ustawy ? Ordynacja podatkowa, niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę oraz stanu prawnego obowiązującego na dzień wydania niniejszego postanowienia.