Teren imprezy masowej, a liczba uczestników

Witam,

Jestem jednym z współorganizatorów imprezy masowej(koncert plenerowy). W trakcie przygotowań natrafiliśmy na problem z ustaleniem maksymalnej liczby uczestników wydarzenia. Jak stwierdza ustawa o imprezach masowych:

"Na terenie umożliwiającym przeprowadzenie imprezy masowej ? należy przez to rozumieć wydzielony, odpowiednio oznaczony teren na otwartej przestrzeni, spełniający warunki higieniczno-sanitarne odpowiadające wymaganiom przewidzianym prawem oraz posiadający infrastrukturę zapewniającą bezpieczne przeprowadzenie imprezy masowej, na którym do określenia liczby miejsc przyjmuje się przelicznik 0,5 m2 na osobę;"

Nasze wątpliwości tyczą się przelicznika powierzchni, na której odbędzie się impreza w stosunku do liczby uczestników. Z treści nie wynika jasno, czy jako powierzchnię rozumie się całkowity teren imprezy łącznie z zapleczem technicznym, czy wyłącznie teren przewidziany dla uczestników wydarzenia.

Zwracam się uprzejmie o pomoc w wyjaśnieniu wątpliwości.