Dzierżawa i najem nieruchomości komunalnych
Pytanie:
W toku realizacji inwestycji polegającej na odrestaurowaniu starej części miasta, Gmina zwróciła się do firmy telekomunikacyjnej o przeniesienie szafy krosowniczej znajdującej się w centralnej części miasta a usytuowanej na nieruchomości stanowiącej własność komunalną. Firma telekomunikacyjna stwierdziła że jest skłonna jedynie wymienić urządzenie na nowej generacji a jeżeli Gmina zamierza nadać miastu odpowiedni wygląd estetyczny to może zmienić usytuowanie szafy krosowniczej w innym uzgodnionym miejscu ale na własny koszt. W dotychczasowej praktyce - biorąc pod uwagę obopólną współpracę - gmina nie pobierała i nie pobiera jakiegokolwiek czynszu dzierżawnego od firmy telekomunikacyjnej. Burmistrz miasta zamierza więc - korzystając z przysługujących mu uprawnień wynikających m.in. z art. 30 ustawy o samorządzie gminnym - przedłożyć firmie telekomunikacyjnej umowę dzierżawy w której stawka czynszu będzie wielokrotnie wyższa od stawek powszechnie obowiązujących, chcąc w ten sposób zmusić ją do przeniesienia urządzenia w inne miejsce. Czy w świetle powołanego wyżej art. ustawy o samorządzie Burmistrz miasta posiada legitymację prawną do ustalania czynszu (gospodarowania mieniem) w dowolnej wysokości, podyktowanej w tym przypadku poprawą estetyki miasta?
Masz inne pytanie do prawnika?
ODPOWIEDŹ PRAWNIKA
Jednostka samorządu terytorialnego jaką jest gmina nabywa z mocy ustawy osobowość prawną. Posiada również dualistyczny charakter polegający na tym, że z jednej strony stanowi podmiot prawa publicznego, który został wyposażony przez ustawodawcę w szereg kompetencji władczych (sfera imperium). Z drugiej natomiast strony, gmina jest uczestnikiem obrotu cywilnoprawnego, w którym jej pozycja jest równoważna pozycji innym podmiotom prawa prywatnego.
W sposób ogólny obowiązki burmistrza ujęte zostały w art. 30 ust. 1 i 2 u.s.g. Zgodnie z tymi przepisami, burmistrz wykonuje uchwały rady gminy i zadania gminy określone przepisami prawa. Do jego zadań należy w szczególności:
1) przygotowywanie projektów uchwał rady gminy,
2) określanie sposobu wykonywania uchwał,
3) gospodarowanie mieniem komunalnym,
4) wykonywanie budżetu,
5) zatrudnianie i zwalnianie kierowników gminnych jednostek organizacyjnych.
Zasady reprezentacji gminy w obrocie cywilnoprawnym określa art. 46 u.s.g., który stanowi:
Art. 46. 1. Oświadczenie woli w imieniu gminy w zakresie zarządu mieniem składa jednoosobowo wójt albo działający na podstawie jego upoważnienia zastępca wójta samodzielnie albo wraz z inną upoważnioną przez wójta osobą.
2. skreślony
3. Jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych, do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata skarbnika gminy (głównego księgowego budżetu) lub osoby przez niego upoważnionej.
4. Skarbnik gminy (główny księgowy budżetu), który odmówił kontrasygnaty, dokona jej jednak na pisemne polecenie zwierzchnika, powiadamiając o tym radę gminy oraz regionalną izbę obrachunkową.
Podstawą prawną dającą zatem burmistrzowi podstawę do reprezentowania gminy przy zawieraniu umowy dzierżawy, w tym wystosowywaniu w jej imieniu oferty zawarcia takiej umowy, jest art. 46 u.s.g.
W naszej ocenie burmistrz jest zatem uprawniony do występowania w imieniu gminy z ofertą zawarcia umowy dzierżawy na podanych w stanie faktycznym warunkach. Zastrzec jednakże należy, firma telekomunikacyjna nie jest zobowiązana przyjąć taką ofertę. Może ona bronić się np. zarzutem nabycia służebności przesyłu lub też żądać jej ustanowienia (zob. art. 3052 § 1 k.c.).
Potrzebujesz porady prawnej?
DODAJ KOMENTARZ
ZOBACZ TAKŻE:
-
Najem telefonów - informacje UOKiK
Konsumencie, uważaj na firmy, które oferują najem zamiast sprzedaży sprzętu elektronicznego. UOKiK otrzymuje skargi na sklepy, które mogą w niedostatecznie czytelny sposób (...)
-
Dzierżawa - Najważniejsze informacje na temat umowy dzierżawy.
Przez umowę dzierżawy wydzierżawiający zobowiązuje się oddać rzecz do używania i pobierania pożytków (np. zboża, owoców) przez czas oznaczony lub nie oznaczony, a dzierżawca zobowiązuje (...)
-
Propozycja ustawy o firmach inwestujących w najem nieruchomości
W proponowanej ustawie przewidziano szczególne rozwiązania, w tym podatkowe dla firm inwestujących w najem nieruchomości mieszkalnych. Przede wszystkim wprowadzono do polskiego prawa status firmy (...)
-
Jak oznaczyć wartość przedmiotu sporu w postępowaniu przed sądem?
W postępowaniu cywilnym, jeżeli powód dochodzi praw majątkowych, zobowiązany jest w pozwie oznaczyć wartość przedmiotu sporu. Brak tego oznaczenia spowoduje zwrot pozwu celem uzupełnienia. (...)
-
Dopuszczalna nierówność dzieci najemców...
Zróżnicowanie dzieci jedynego najemcy i dzieci współnajemców - które polega ono na tym, że dzieci współnajemców mogą wstąpić w najem lokalu mieszkalnego (...)
NAJNOWSZE ARTYKUŁY:
-
Kształcenie zdalne na uczelniach
Większość uczelni, na czas zawieszenia zajęć dydaktycznych, wprowadziło rozwiązania w zakresie kształcenia zdalnego. Wychodząc naprzeciw pytaniom i potrzebom uczelni nasz resort przygotował rekomendacje (...)
-
Ważne dla kierowców w związku z pandemią koronawirusa
Kierowcy prowadzący pojazdy samochodowe w międzynarodowym transporcie drogowym (w tym międzynarodowym transporcie kombinowanym), po przekroczeniu granicy państwowej, są zwolnieni z odbycia obowiązkowej (...)
-
Środki ochrony indywidualnej w pracy
Szczegółowe zasady stosowania środków ochrony indywidualnej reguluje załącznik nr 2 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 26 września 1997 r. w sprawie ogólnych (...)
-
Stawka 0% VAT dla darowizn od biznesu
Wyprodukowane lub kupione przez firmy produkty przekazane na walkę z koronawirusem, zostają objęte 0% stawką podatku VAT. Dotyczy to m.in. wyrobów medycznych i produktów leczniczych (...)
WARTO WIEDZIEĆ:
-
Skuteczna pomoc dla zadłużonych
Wpadnięcie w niemożliwe lub trudne do spłacenia długi nie powinno spychać człowieka na margines społeczny i z dnia na dzień pozbawiać go wszystkiego. Dlatego Ministerstwo Sprawiedliwości przygotowało (...)
-
Tarcza antykryzysowa - ułatwienia dla firm
Uelastycznienie przepisów rynku pracy i liczne uproszczenia formalne – to tylko niektóre formy wsparcia dla dużych przedsiębiorstw przewidziane w przyjętym przez Sejm pakiecie „tarczy (...)
-
Pakiet dot. tarczy antykryzysowej uchwalony przez Sejm
Bezpieczeństwo pracowników, finansowanie przedsiębiorstw, ochrona zdrowia, wzmocnienie systemu finansowego oraz program inwestycji publicznych – z tych pięciu filarów składa się (...)
-
Będą specjalistyczne sądy chroniące własność intelektualną
Dzięki ustawie o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw, której projekt został przygotowany w Ministerstwie Sprawiedliwości, już wkrótce (...)
KOMENTARZE (0)
Nie dodano jeszcze żadnego komentarza. Bądź pierwszy!!