Dzierżawa nieruchomości gminy

Odpowiedź prawnika: Dzierżawa nieruchomości gminy

Oddanie w dzierżawę nieruchomości należącej do gminy następuje zasadniczo w drodze przetargu organizowanego na podstawie ustawy o gospodarce nieruchomościami. Jednakże nie jest zupełnie jasne, czy w opisanym przypadku chodzi jedynie o oddanie określonego terenu w dzierżawę. Z treści pytania wynika, że dodatkowym elementem umowy jest zobowiązanie się biorącego w dzierżawę do świadczenia usług należących do zadań gminy. Świadczy o tym fakt, że dzierżawca z opłat, które należą się gminie za dzierżawę potrąca dla siebie prowizję. Stanowi to wynagrodzenie dla dzierżawcy za wykonywanie usług komunalnych w danej gminie. W związku z tym w opisanym przypadku powinien obowiązywać tryb zamówień publicznych. Elementami definicji zamówienia publicznego są bowiem:

• przedmiot zamówienia (usługa, dostawa lub robota budowlana w rozumieniu ustawy), 
• opłacanie zamówienia przez zamawiającego, czyli przez podmiot obowiązany do stosowania ustawy przy udzielaniu zamówień.

Warunkiem objęcia danej umowy procedurą postępowania o zamówienie publiczne jest jej odpłatność. Do umów nieodpłatnych, choćby zawieranych między podmiotami obowiązanymi do stosowania procedury zamówień publicznych, nie stosuje się przepisów ustawy - prawo zamówień publicznych.