Informacja publiczna a spółki komunalne

Odpowiedź prawnika: Informacja publiczna a spółki komunalne

Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 5 ustawy o dostępie do informacji publicznej, obowiązane do udostępniania informacji publicznej są władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne, w szczególności m.in. podmioty reprezentujące inne osoby lub jednostki organizacyjne, które wykonują zadania publiczne lub dysponują majątkiem publicznym, oraz osoby prawne, w których Skarb Państwa, jednostki samorządu terytorialnego lub samorządu gospodarczego albo zawodowego mają pozycję dominującą w rozumieniu przepisów o ochronie konkurencji i konsumentów.

Jak wskazuje się natomiast w doktrynie, powyższe kryterium spełniają m.in. spółki komunalne, realizujące zadania publiczne będące zadaniami własnymi gminy (jak np. zaopatrzenie mieszkańców w wodę) i w których gmina ma większościowy udział. Miejskie przedsiębiorstwo wodociągowe obowiązuje zatem obowiązek udostępniania informacji publicznej.

Powstaje jednak pytanie, czy dokumentacja techniczna i prawna kanalizacji stanowi rodzaj takiej informacji. W szczególności wątpliwym jest to, czy taka informacja dotyczy spraw publicznych. Jest to zawsze kwestia ocenna, niemniej jednak w naszej ocenie informacja o takiej dokumentacji nie jest związana ze sprawami publicznymi, zwłaszcza jeśli ma ona dotyczyć nie tyle całej sieci wodociągowej i ogólnych danych i jej stanie, lecz szczegółowych danych dotyczących fragmentu sieci położonej na obszarze na danej nieruchomości. Mając powyższe na uwadze uważamy, iż taka informacja nie jest informacją publiczną i co za tym idzie przedsiębiorstwo nie ma prawnego obowiązku udostępniania takiej informacji.