Kompetencje zarządu spółdzielni mieszkaniowej

Odpowiedź prawnika: Kompetencje zarządu spółdzielni mieszkaniowej

Spółdzielnia mieszkaniowa, jak każda spółdzielnia, jest osobą prawną, która działa poprzez swoje organy. Podstawowym jej organem jest zarząd, który w myśl art. 48 ustawy prawo spółdzielcze (dalej u.p.s.) zarząd kieruje działalnością spółdzielni oraz reprezentuje ją na zewnątrz. Co więcej jest on umocowany do podejmowania wszelkich decyzji dotyczących spółdzielni w zakresie, w jakim decyzje te nie stanowią kompetencji rady nadzorczej lub walnego zgromadzenia.

Potwierdza to także stanowisko Sądu Najwyższego, który wskazał, że „podejmowanie decyzji niezastrzeżonych w ustawie lub statucie innym organom spółdzielni należy do zarządu (art. 48 § 2 pr. spółdz.). Jeżeli ani prawo spółdzielcze, ani statut nie przewidują kompetencji rady nadzorczej do udzielania zgody na zmianę sposobu korzystania z lokalu lub przeznaczenia lokalu przez członka spółdzielni to kompetencja do wyrażenia takiej zgody przysługuje wyłącznie zarządowi i jeżeli wydał on taką zgodę, to skuteczne wobec członków spółdzielni oświadczenie o uchyleniu się od jej skutków prawnych bądź o jej zawieszeniu (wstrzymaniu jej wykonania) mógł złożyć tylko ten zarząd”. Wskazane orzeczenie można odnieść analogicznie do kwestii wyrażania zgody przez radę nadzorczą i walne zgromadzenie na inne czynności.

Do wyłącznych kompetencji walnego zgromadzenia spółdzielni, zgodnie z art. 38
u.p.s. należy:

1) uchwalanie kierunków rozwoju działalności gospodarczej oraz społecznej i kulturalnej;
2) rozpatrywanie sprawozdań rady, zatwierdzanie sprawozdań rocznych i sprawozdań finansowych oraz podejmowanie uchwał co do wniosków członków spółdzielni, rady lub zarządu w tych sprawach i udzielanie absolutorium członkom zarządu;
3) rozpatrywanie wniosków wynikających z przedstawionego protokołu polustracyjnego z działalności spółdzielni oraz podejmowanie uchwał w tym zakresie;
4) podejmowanie uchwał w sprawie podziału nadwyżki bilansowej (dochodu ogólnego) lub sposobu pokrycia strat;
5) podejmowanie uchwał w sprawie zbycia nieruchomości, zbycia zakładu lub innej wyodrębnionej jednostki organizacyjnej;
6) podejmowanie uchwał w sprawie przystępowania do innych organizacji gospodarczych oraz występowania z nich;
7) oznaczanie najwyższej sumy zobowiązań jaką spółdzielnia może zaciągnąć;
8) podejmowanie uchwał w sprawie połączenia się spółdzielni, podziału spółdzielni oraz likwidacji spółdzielni;
9) rozpatrywanie w postępowaniu wewnątrzspółdzielczym odwołań od uchwał rady;
10) uchwalanie zmian statutu;
11) podejmowanie uchwał w sprawie przystąpienia lub wystąpienia spółdzielni ze związku oraz upoważnienie zarządu do podejmowania działań w tym zakresie;
12) wybór delegatów na zjazd związku, w którym spółdzielnia jest zrzeszona.
Jednocześnie statut może zastrzec do wyłącznej właściwości walnego zgromadzenia podejmowanie uchwał również w innych sprawach. Przy czym, jak wskazał Sąd Apelacyjny w Warszawie „walne zgromadzenie -jako najwyższy organ spółdzielni -może wyrazić swoje stanowisko w każdej sprawie dotyczącej spółdzielni, jeżeli tylko zostanie ona wprowadzona do porządku dziennego obrad we właściwym trybie. Jednakże w sprawach należących do kompetencji innych organów może ono podjąć wyłącznie uchwałę o charakterze opinii, postulatów, czy też zaleceń pozostawiających podjęcie decyzji ostatecznej organowi właściwemu”