Pytanie klienta:
Odpowiedź prawnika:
Z treści pytania wynika, że sprawa rozpoznawana przez organ naczelny dotyczyła decyzji o odmowie stwierdzenia nieważności wydanej przez organ wojewódzki. Wniosek skierowany do organu naczelnego dotyczył odwołania od decyzji organu wojewódzkiego. Od odwołania należy odróżnić wniosek o stwierdzenie nieważności. W opisywanym zakresie organ wojewódzki był organem I instancji, a naczelny – II instancji. Decyzja wydana przez organ naczelny jest wynikiem postępowania odwoławczego (138 kpa), w postępowaniu w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji organu powiatowego.
Organ rozpatrujący odwołanie ma szersze kompetencje niż przy rozpatrywaniu wniosku o stwierdzenie nieważności, kiedy to działa jako organ nadzoru. Organ odwoławczy ma kompetencję do uchylenia decyzji w całości lub w części i do rozstrzygnięcia co do istoty sprawy w odpowiednim zakresie. Tak się stało w opisywanym przypadku: organ naczelny uchylił decyzję organu wojewódzkiego i rozstrzygnął co do istoty sprawy.