Zasiłek dla bezrobotnych dla wspólnika spółki

28.9.2010

Pytanie:

"Jestem zarejestrowany jako osoba bezrobotna i pobieram zasiłek dla bezrobotnych. Zamierzam niebawem wraz ze znajomym utworzyć Spółkę z o.o., w której osobiście nie będę pełnił żadnych funkcji. Spodziewam się też, że przez pierwszy okres funkcjonowania Spółka nie będzie wypłacać żadnej dywidendy. Czy po utworzeniu takiej spółki tracę prawo do statusu osoby bezrobotnej i do zasiłku dla bezrobotnych czy też prawa te tracę dopiero z chwilą otrzymania pierwszej dywidendy?"

Odpowiedź prawnika: Zasiłek dla bezrobotnych dla wspólnika spółki

Zgodnie z art. 33 ust. 4 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. 2008 r., Nr 69 poz. 415) starosta pozbawi określoną osobę statusu bezrobotnego m.in. w przypadku niespełnienia warunków od uznania osoby za bezrobotną. Bezrobotnym jest osoba niezatrudniona i nie wykonująca innej pracy zarobkowej, zdolny i gotowy do podjęcia zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym w danym zawodzie lub służbie albo innej pracy zarobkowej albo jeżeli jest osobą niepełnosprawną, zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia co najmniej w połowie tego wymiaru czasu pracy, nieuczącą się w szkole, z wyjątkiem uczącej się w szkole dla dorosłych lub przystępującej do egzaminu eksternistycznego z zakresu tej szkoły lub w szkole wyższej gdzie studiuje w formie studiów niestacjonarnych, zarejestrowaną we właściwym dla miejsca zameldowania stałego lub czasowego powiatowym urzędzie pracy oraz poszukującą zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, jeżeli:

ukończyła 18 lat
nie ukończyła 60 lat - kobieta lub 65 lat - mężczyzna
nie nabyła prawa do emerytury lub renty z tytułu niezdolności do pracy, renty szkoleniowej, renty socjalnej, renty rodzinnej w wysokości przekraczającej połowę minimalnego wynagrodzenia za pracę albo po ustaniu zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, zaprzestaniu prowadzenia pozarolniczej działalności, nie pobiera nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego, zasiłku przedemerytalnego, świadczenia przedemerytalnego, świadczenia rehabilitacyjnego, zasiłku chorobowego, zasiłku macierzyńskiego lub zasiłku w wysokości zasiłku macierzyńskiego
nie jest właścicielem lub posiadaczem samoistnym lub zależnym nieruchomości rolnej, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny, o powierzchni użytków rolnych przekraczającej 2 ha przeliczeniowe lub nie podlega ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z tytułu stałej pracy jako współmałżonek lub domownik w gospodarstwie rolnym o powierzchni użytków rolnych przekraczającej 2 ha przeliczeniowe,
nie uzyskuje przychodów podlegających opodatkowaniu podatkiem dochodowym z działów specjalnych produkcji rolnej, chyba że dochód z działów specjalnych produkcji rolnej, obliczony dla ustalenia podatku dochodowego od osób fizycznych, nie przekracza wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 2 ha przeliczeniowych ustalonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie przepisów o podatku rolnym, lub nie podlega ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z tytułu stałej pracy jako współmałżonek lub domownik w takim gospodarstwie
nie posiada wpisu do ewidencji działalności gospodarczej albo nie podlega, na podstawie odrębnych przepisów obowiązkowi ubezpieczenia społecznego, z wyjątkiem ubezpieczenia społecznego rolników
nie jest osobą tymczasowo aresztowaną lub nie odbywa kary pozbawienia wolności, z wyjątkiem kary pozbawienia wolności odbywanej poza zakładem karnym w systemie dozoru elektronicznego
nie uzyskuje miesięcznie przychodu w wysokości przekraczającej połowę minimalnego wynagrodzenia za pracę, z wyłączeniem przychodów uzyskanych z tytułu odsetek lub innych przychodów od środków pieniężnych zgromadzonych na rachunkach bankowych
nie pobiera na podstawie przepisów o pomocy społecznej zasiłku stałego
nie pobiera, na podstawie przepisów o świadczeniach rodzinnych, świadczenia pielęgnacyjnego lub dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych na skutek upływu ustawowego okresu jego pobierania
nie pobiera po ustaniu zatrudnienia świadczenia szkoleniowego, o którym mowa w art. 70 ust. 6 ustawy

Podkreślony punkt może mieć zastosowanie w Pana przypadku. Wydaje się, że celem ustawodawcy w takim brzmieniu wskazanego punktu było wykluczenie możliwości zarejestrowania się jako osoba bezrobotna również przez akcjonariuszy (udziałowców) spółek prawa handlowego. Przedsiębiorcy wpisani do ewidencji działalności gospodarczej, nawet jeśli zawieszą wykonywanie działalności gospodarczej nie będą mogli nabyć statusu osoby bezrobotnej (chyba, że wykazaliby, że pomimo uzyskania wpisu do ewidencji działalności gospodarczej nie podjęli działalności do chwili wyrejestrowania; wyrok WSA w Opolu z 24 lipca 2008 r., sygn. II SA/Op 119/2008). Spółka z o.o. podlega wpisowi do Krajowego Rejestru Sądowego, a nie do ewidencji działalności gospodarczej, ale wspólnicy spółki także są przedsiębiorcami tyle, że swoją działalność prowadzą w innej formie prawnej. Art. 2 ust. 1 pkt. 2 lit. f, o którym mowa, jest skierowany do przedsiębiorców i mimo że ustawa wyraźnie nie odnosi się do podmiotów wpisanych do KRS, można przyjąć, że także ich będzie obejmowała ta regulacja.

Za takim stanowiskiem zdaje się przemawiać także wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 3 czerwca 2009 r., sygn. IV SA/Po 579/2008. Sędziowie uznali, że „Dla oceny czy dana osoba traci przymiot osoby bezrobotnej, istotne jest podjęcie przez nią działalności gospodarczej, albowiem z tą chwilą osoba taka, w rozumieniu przepisu art. 2 ust. 1 pkt 2 lit. f traci status bezrobotnego, niezależnie czy działalność tę nadal będzie kontynuować.” Orzeczenie to wprawdzie odnosiło się do przedsiębiorcy wpisanego do ewidencji działalności gospodarczej, ale odnoszenie go tylko to tej kategorii podmiotów prowadziłoby do nieuzasadnionego różnicowania przedsiębiorców pod kątem możliwości uzyskania statusu osoby bezrobotnej. Przy takim założeniu „zwykli” przedsiębiorcy nie mogliby nabyć statusu bezrobotnego, a wspólnicy (akcjonariusze) spółek wpisywanych do KRS taką możliwość by mieli.

Problem nie jest jednoznaczny do rozstrzygnięcia. W naszej jednak ocenie pozostawanie w charakterze wspólnika spółki z o.o. będzie przeszkodą do uzyskania statusu bezrobotnego, a w Pana przypadku utraty tego statusu. Fakt nie wykonywania żadnych funkcji w spółce czy nie otrzymywania dywidendy nie będzie miał tutaj znaczenia. Przede wszystkim spółkę zakładałby Pan w celu wykonywania innej, niż zatrudnienie w rozumieniu Kodeksu pracy, pracy zarobkowej, co już stanowi przeszkodę do uzyskania statusu bezrobotnego.

Zespół prawników
e-prawnik.pl

Czy uważasz, że artykuł zawiera wszystkie istotne informacje? Czy jest coś, co powinniśmy uzupełnić? A może masz własne doświadczenia związane z tematem artykułu?

Masz inne pytanie do prawnika?

Komentarze

Enja 2023-02-05 23:07:43
Ale posiadanie udziału be do. Z o.o. z co najmniej dwoma wspólnikami nie jest równoznaczne z otrzymaniem jakiegokolwiek dochodu. Nadinterpretacja pana eksperta. Skoro usta a mówi o wpisie do CEIDG a nie KRS, to chyba należy to uszanować.
Krzysztof Boderek 2022-06-24 18:17:02
Na miejscu anonimowego "eksperta" wycofałbym tą szkodliwą i mylącą odpowiedź natychmiast! Udziałowiec spółki z o. o. (czy też akcjonariusz spółki akcyjnej) nie jest przedsiębiorcą ani nie prowadzi przedsiębiorstwa ponieważ to spółka jako odrębny byt prawny stanowi przedsiębiorstwo o odrębnym od wspólników (udziałowców) majątku. Jedyny wyjątek na gruncie przepisów ZUS owskich dotyczy status jedynego posiadacza udziałów w spółce z o. o. który traktowany jest na równi ze statusem przedsiębiorcy i do tego właśnie przypadku odnosi się m.in. przytoczony i podkreślony w ramach ww. odpowiedzi fragment: "nie posiada wpisu do ewidencji działalności gospodarczej albo nie podlega, na podstawie odrębnych przepisów obowiązkowi ubezpieczenia społecznego, z wyjątkiem ubezpieczenia społecznego rolników". Gdyby zatem pytanie zadał udziałowiec posiadający 100% udziałów w spółce z o. o. to wówczas status wspólnika w tzw. "jednoosobowej spółce z o. o." pozbawiałby go statusu osoby bezrobotnej. Użyłem tutaj przystępnego języka i pewnych uproszczeń ale istota sprawy nie została zniekształcona. Mój komentarz nie stanowi doradztwa prawnego ani innego, a jedynie prywatnie wyrażony pogląd wynikający z ugruntowanego doświadczenia życiowego i uczestnictwa jako przedsiębiorcy w obrocie prawnym.
Paulos 2022-06-22 08:36:44
ZUS, czyli ubezpieczenie- to jedno, a uzyskanie dochodów to drugie. Powyższy nieprzemyślany komentarz nie rozróżnia tych dwóch pojęć. Jeżeli ktoś uzyskał OBOWIĄZEK podlegania ubezpieczeniu (rolnik, zatrudniony, przedsiębiorca, emeryt, etc.) to z automatu ma WARUNKI do uzyskania dochodu. Ale są też inne WARUNKI do uzyskania dochodu nie nakładające OBOWIĄZKU podlegania ubezpieczeniu, jak np: umowa najmu, udziały w spółce zoo, itp. W takim przypadku osoba traci status bezrobotnego - w rozumieniu interpretacji przytoczonych postanowień sądów. Proste i jasne. Artykuł bardzo pomocny, aczkolwiek napisany dla osób umiejących czytać ze zrozumieniem :)
Kamilos 2021-01-24 02:16:03
"albo nie podlega, na podstawie odrębnych przepisów obowiązkowi ubezpieczenia społecznego," Ty umiesz czytac człowieku to co sam podkreśliłeś czy może myślisz że udzialowiec musi płacić zus?

Czytaj także

Zasiłek dla bezrobotnych - komu przysługuje 2015

Przekształcenie spółki kapitałowej w inną spółkę kapitałową

Wystąpienie wspólnika ze spółki jawnej

Kto może otrzymać dodatek aktywizacyjny?

Sposoby podziału spółek przewidziane w kodeksie spółek handlowych

Zasiłek chorobowy po ustaniu tytułu do ubezpieczenia

Co po likwidacji Funduszu Alimentacyjnego?

Odpowiedzialność za zobowiązania spółki komandytowej

Prowadzenie spraw i reprezentacja spółki partnerskiej

Pytania i odpowiedzi

Zawieszenie wypłaty alimentów

Pytanie: "Czy osoba zobowiązana do świadczeń alimentacyjnych może po rozwodzie zawiesić ich wypłatę? Do jakiej wysokości komornik może zająć na poczet świadczeń alimentacyjnych kwotę przysługującego zobowiązanemu zasiłku dla bezrobotnych?"

Czy praca na pół etatu da zasiłek dla bezrobotnych

Pytanie: "Znajomy prowadzi działalność gospodarczą. Przez lata zatrudniał pracownika na umowę o pracę w pełnym wymiarze godzin. Od 3 miesięcy pracownik był zatrudniony na 1/2 etatu. Jeśli ten pracownik otrzyma wymówienie stosunku pracy, czy będzie przysługiwać mu zasiłek dla bezrobotnych? Proszę o podanie podstawy prawnej."

Zasiłek dla bezrobotnych dla byłego przedsiębiorcy

Pytanie: "Czy osobie prowadzącej jednoosobową działalność gospodarczą przysługuje prawo do zasiłku po likwidacji działalności? Jeżeli tak, to jakie warunki muszą być spełnione, jeżeli prowadzona działalność była głównym i jedynym zajęciem?"

Zasiłek a prawo do urlopu

Pytanie: "Czy okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych jest wliczany do wymiaru wyliczania urlopu po podjęciu pracy?"

Zasiłek przedemerytalny

Pytanie: "Jakie warunki należy spełnić, aby otrzymać zasiłek przedemerytalny?"

Składki ZUS dla bezrobotnego a umowa o dzieło

Pytanie: "Czy będąc osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, urząd pracy płaci za mnie zus? Jeżeli tak, to w jakiej wysokości powinien płacić? Czy będąc w w/w sytuacji na umowie o dzieło lub zlecenie muszę powiadomić o tym urząd pracy i na jakiej podstawie? "

Zmiana wspólnika spółki cywilnej

Pytanie: "Chcę zmienić wspólnika w spółce cywilnej. Jak można to przeprowadzić w myśl nowych przepisów tak, aby nie była konieczna likwidacja dotychczasowej spółki i wszystkie wynikające w związku z tym procedury fiskalne? Chciałbym również zachować dotychczasową nazwę (w nazwie nie występowały nazwiska wspólników), numer REGON i NIP."

Sytuacja spółki po śmierci wspólnika

Pytanie: "Czy w przypadku gdy umowa spółki wyłącza od wstąpienia do spółki spadkobierców wspólnika w razie jego śmierci, należy skreślić tego zmarłego wspólnika z listy wspólników spółki? "

Samozatrudnienie daje prawo do zasiłku dla bezrobotnych?

Pytanie: "Skorzystałem z dotacji PUP i otworzyłem działalność gospodarczą. Prowadziłem tę jednoosobową działalność ponad rok, korzystając z obniżonych składek na ZUS. Czy po tym okresie ok. 13-miesięcznym, po zakończeniu działalności gospodarczej dostanę zasiłek dla bezrobotnych?"

Wystąpienie wspólnika ze spółki jawnej

Pytanie: "Właścicielami spółki jawnej były trzy osoby. Jeden ze wspólników wypowiedział umowę spółki na 6 miesięcy przed końcem roku obrotowego. Czy byli wspólnicy mogą domagać się zadość uczynienia powołując się na straty, które nadal działająca spółka poniosła w wyniku wystąpienia wspólnika i polegające na: zmianie firmy spółki (chodzi tu o konieczność wykreślenia nazwiska byłego wspólnik z nazwy), utracie licencji na wykorzystanie wynalazku (a dokładniej produkcji (...)"

Bezrobocie a okres składkowy lub nieskładkowy

Pytanie: "W latach 1994-1998 z przerwami przebywałem na zasiłku dla bezrobotnych. W latach 1999-2002 byłem zarejestrowany jako osoba bezrobotna poszukująca pracy. W 2002 r. uległem wypadkowi. Od 01.01.2003 r. jestem na zasiłku okresowym z pomocy społecznej. Czy okres, kiedy byłem osobą bezrobotną poszukującą pracy, traktowany jest jako okres nieskładkowy przy ubieganiu się o rentę?"

Zmiana nazwy sp.z o.o.

Pytanie: "Firma zagraniczna posiada 100% udziałów w spółce z o.o. działającej na terytorium RP. Czy zmiana nazwy (w tym przypadku jedynie rozszerzenie nazwy) wspólnika zagranicznego powoduje konieczność zgłoszenia tego faktu w KRS? Zaznaczam, że w spółce zagranicznej będącej jedynym wspólnikiem w sp. z o.o. nie ulega zmianie struktura własnościowa, siedziba i władze spółki - rozszerzona zostaje jedynie nazwa podmiotu zagranicznego - wspólnika."