Jeżeli pierwszy przetarg zakończył się wynikiem negatywnym, w okresie nie krótszym niż 2 tygodnie, ale nie dłuższym niż 6 miesięcy, licząc od dnia jego zamknięcia, przeprowadza się drugi przetarg, w którym właściwy organ może (ale nie musi) obniżyć cenę wywoławczą nieruchomości ustaloną przy ogłoszeniu pierwszego przetargu.

Jeżeli drugi przetarg zakończył się wynikiem negatywnym, właściwy organ w okresie nie krótszym niż 2 tygodnie, ale nie dłuższym niż 6 miesięcy, licząc od dnia jego zamknięcia, może zbyć nieruchomość w drodze rokowań albo organizować kolejne przetargi. Przy ustalaniu warunków kolejnych przetargów stosuje się zasady obowiązujące przy organizowaniu drugiego przetargu.  

Wadium podlega zwrotowi po odwołaniu albo zamknięciu przetargu – także w razie zakończenia przetargu z wynikiem negatywnym. Po bezskutecznym przeprowadzeniu drugiego przetargu organ może sprzedać nieruchomość korzystając z trybu rokowań. W tym celu ogłasza o rokowaniach. Do rokowań może przystąpić także osoba, która nie brała udziału we wcześniejszych przetargach. Wadium nie ma więc dla rokowań żadnego znaczenia. Ogłoszenie o rokowaniach po drugim przetargu zakończonym wynikiem negatywnym powinno zawierać m. in. informacje o terminie, miejscu wpłaty oraz o wysokości zaliczki pobieranej tytułem zabezpieczenia kosztów w przypadku uchylenia się od zawarcia umowy. Zaliczka ta spełnia funkcję podobną do wadium; osobne wadium nie jest w przypadku rokowań przewidziane.

W celu wzięcia udziału w rokowaniach należy złożyć pisemny wniosek. Na tym etapie rokowania cechuje więc pisemność i dokonywana jest wstępna kwalifikacja uczestników. Później jednakże komisja przeprowadza ustną część rokowań w zakresie wszystkich warunków koniecznych do zawarcia umowy, oraz dodatkowych propozycji uczestników rokowań. W trakcie rokowań komisja po otwarciu kopert ze zgłoszeniami nie ujawnia ich treści uczestnikom, a rokowania są przeprowadzane osobno z każdym z uczestników. Postępowanie to więc na tym etapie cechuje się tajnością.