VAT a usługi remontowe w domach pomocy społecznej

Odpowiedź prawnika: VAT a usługi remontowe w domach pomocy społecznej

Usługi remontowe wykonywane w budynku Domu Pomocy Społecznej podlegają opodatkowaniu stawką podatku VAT w wysokości 22%. Na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy o VAT w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę w wysokości 7 % jedynie w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. Zgodnie z art. 146 ust. 2 ustawy przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego. Definicję obiektów budownictwa mieszkaniowego zawiera art. 2 pkt 12 ustawy o podatku od towarów i usług, zgodnie z którym obiektami budownictwa mieszkaniowego są budynki mieszkalne rodzinne stałego zamieszkania, sklasyfikowane w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych: 111 - Budynki mieszkalne jednorodzinne, 112 - Budynki o dwóch mieszkaniach i wielomieszkaniowe, ex 113 - Budynki zbiorowego zamieszkania - wyłącznie: budynki kościołów i innych związków wyznaniowych, klasztory, domy zakonne, plebanie, kurie, rezydencje biskupie oraz rezydencje Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Nie wszystkie więc obiekty zbiorowego zamieszkania są uważane za obiekty budownictwa mieszkaniowego w rozumieniu przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. Zatem pomimo, że Dom Pomocy Społecznej, w którym wykonywane są usługi remontowe zaliczony jest zgodnie z Polską Klasyfikacją Budowlaną do grupowania PKOB 113 „Budynki zbiorowego zamieszkania”, to w świetle przepisów ustawy o VAT nie jest uznawany za obiekt budownictwa mieszkaniowego. W związku z tym usługi remontowe prowadzone w wymienionym w zapytaniu obiekcie budowlanym nie mogą być opodatkowane obniżoną stawką podatkową w wysokości 7 %, lecz stawką podstawową w wysokości 22 % (takie zdanie wyraził również Pierwszy Urząd Skarbowy w Lublinie, pismo z dnia 6.10.2004 r., sygn. D-3/443/93/04).

            Załącznik Nr 1 wspomnianego w pytaniu rozporządzenia nie wskazuje niższej stawki dla usług, o których mowa (w ogóle tych usług nie wymienia).

W tym miejscu należy zatem stwierdzić, iż odrzucenie oferty na wskazanej podstawie nie znajduje uzasadnienia a obowiązujących przepisach. W tym stanie rzeczy wykonawcy przysługuje prawo do wniesienia protestu wobec czynności zamawiającego w terminie 7 dni od dnia, w którym wykonawca powziął lub mógł powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. W przedstawionej sytuacji dniem, w którym wykonawca powziął wiadomość o okoliczności stanowiącej podstawę do wniesienia protestu był dzień doręczenia wykonawcy decyzji o odrzuceniu jego oferty. Więcej na temat protestu przeczytacie Państwo w artykule: