Wniosek o ustalenie warunków zabudowy

Pytanie:

"Zamierzam złożyć do Urzędu Gminy wniosek w sprawie wydania decyzji o warunkach zabudowy. Jednak w momencie składania wniosku dokładnie nie mogę określić rodzaju prowadzonych na wnioskowanym terenie usług. Wiem tylko, że będą to handel i usługi nieuciążliwe dla otoczenia i nieprodukcyjne, z przeznaczeniem obiektu dla funkcji mieszkaniowo-usługowej - co zaznaczę we wniosku Na wnioskowanej działce, nie mogę również określić dokładnie położenia przyszłego obiektu, chcę tylko zaznaczyć granice terenu objętego wnioskiem. Czy Urząd Gminy ma prawo żądać bardzo dokładnego określenia we wniosku rodzaju prowadzonej produkcji/usług, czy ma to być określenie, że na parterze przyszłego budynku będą np. usługi zegarmistrzowskie, czy wystarczy samo określenie - usługi nieuciążliwe? Czy możliwe jest wydanie decyzji o warunkach zabudowy bez wkreślenia planowanego obiektu na załączonej do wniosku mapie? "

Odpowiedź prawnika: Wniosek o ustalenie warunków zabudowy

Zgodnie z przepisami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (art. 64 w związku z art. 52 ust. 2) wniosek o wydanie decyzji w sprawie warunków zabudowy powinien zawierać

  1. określenie granic terenu objętego wnioskiem, przedstawionych na kopii mapy zasadniczej lub, w przypadku jej braku, na kopii mapy katastralnej, przyjętych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, obejmujących teren, którego wniosek dotyczy, i obszaru, na który ta inwestycja będzie oddziaływać, w skali 1:500 lub 1:1000, a w stosunku do inwestycji liniowych również w skali 1:2000;

  2. charakterystykę inwestycji, obejmującą:

  • określenie zapotrzebowania na wodę, energię oraz sposobu odprowadzania lub oczyszczania ścieków, a także innych potrzeb w zakresie infrastruktury technicznej, a w razie potrzeby również sposobu unieszkodliwiania odpadów,

  • określenie planowanego sposobu zagospodarowania terenu oraz charakterystyki zabudowy i zagospodarowania terenu, w tym przeznaczenia i gabarytów projektowanych obiektów budowlanych, przedstawione w formie opisowej i graficznej,

  • określenie charakterystycznych parametrów technicznych inwestycji oraz dane charakteryzujące jej wpływ na środowisko.

Ponadto nie można uzależnić wydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego od zobowiązania się wnioskodawcy do spełnienia nieprzewidzianych odrębnymi przepisami świadczeń lub warunków.

Z punktu widzenia zadanego pytania istotne znaczenie ma punkt 2 tiret 2. Na gruncie obecnej ustawy dalej aktualny jest wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 sierpnia 2003 r. (IV SA 3118/2001) wedle którego przepis art. 41 ust. 2 pkt 2 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym (obecnie jest to podkreślony powyżej przepis) wyraźnie wymaga od podmiotu wnoszącego o wydanie decyzji o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu określenia funkcji i sposobu zagospodarowania terenu oraz charakterystyki zabudowy i zagospodarowania terenu. W określeniu „funkcji i sposobu zagospodarowania terenu” mieści się obowiązek wskazania przez stronę przeznaczenia inwestycji, którą zamierza realizować na określonym terenie. Z przytoczonego przepisu oraz orzeczenia trudno wyinterpretować obowiązek określenia konkretnego rodzaju działalności usługowej jaka ma być wykonywana w określonym obiekcie. Wystarczającym wydaje się określenie, że w inwestycja będzie wykorzystywana w celach usługowych, handlowych czy produkcyjnych. Z takim stanowiskiem przemawia również art. 64 w związku z art. 54 pkt. 1) zgodnie z którym decyzja o warunkach zabudowy powinna określać rodzaj inwestycji. W takiej decyzji nie określa się na czym konkretnie ma polegać działalność usługodawca lecz jedynie rodzaj inwestycji np. „zabudowa usługowa” czy „zabudowa produkcyjna”(tak wynika z § 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie oznaczeń i nazewnictwa stosowanych w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz w decyzji o warunkach zabudowy).

Składając wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy konieczne gdzie w terenie ma znajdować się inwestycja. Obowiązek taki wynika z zacytowanego powyżej punktu 2 tiret 2 i jest przede wszystkim związane z koniecznością uwzględnienia w decyzji linii zabudowy oraz ładu przestrzennego.


Zespół prawników
e-prawnik.pl

Skomentuj artykuł - Twoje zdanie jest ważne

Czy uważasz, że artykuł zawiera wszystkie istotne informacje? Czy jest coś, co powinniśmy uzupełnić? A może masz własne doświadczenia związane z tematem artykułu?


Masz inne pytanie do prawnika?

 

Komentarze

    Nie dodano jeszcze żadnego komentarza. Bądź pierwszy!!

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Zapytaj prawnika