Czy przysługuje prawo do odliczenia podatku od zakupów dokonanych na stworzenie stanowiska pracy chronionej, (...)

Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że Pani stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 18 września 2007 r. (data wpływu 19 września 2007 r.), uzupełnionym w dniach 21 września, 20 listopada oraz 10 grudnia 2007 r., o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odliczenia podatku naliczonego od zakupów dokonanych na stworzenie stanowiska pracy chronionej w przychodni - jest nieprawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 19 września 2007 r. został złożony ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku od zakupów dokonanych na stworzenie stanowiska pracy chronionej w przychodni.

W przedmiotowym wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

Ubiega się Pani o dofinansowanie z PFRON na stworzenie stanowiska pracy chronionej ? pracownik gospodarczy. Sprzęt zakupiony dla tego stanowiska pracy będzie służył wyłącznie do utrzymania ciągłości pracy i porządku w przychodni, której działalność (ochrona zdrowia) jest zwolniona od podatku od towarów i usług.

W piśmie z dnia 12 listopada 2007 r. (data wpływu 20 listopada 2007 r.) wyjaśniła Pani, że przychodnia, w której będzie stworzone stanowisko pracy chronionej: pracownik gospodarczo-administracyjny leży na działce objętej w większości zielenią, drogą dojazdową do przychodni oraz parkingiem dla pacjentów. Budynek przychodni jest około 200-letnim obiektem, który wymaga ciągłych prac remontowo-naprawczych. Zakupiony sprzęt będzie służył utrzymaniu porządku na terenie działki, na której położona jest przychodnia oraz wykonywaniu prac naprawczych w obrębie budynku przychodni. Do sprzętu stanowiącego wyposażenie nowego stanowiska pracy zaliczyła Pani:

• traktorek ogrodowy z wyposażeniem służącym do koszenia trawy, zbierania liści itp.
,

• odśnieżarkę spalinową
,

• wyposażenie warsztatu ? wiertarka, wkrętarka, szlifierka, wyżynarka oraz inny drobny sprzęt
.

Osoba, która będzie zatrudniona na ww. stanowisku pracy chronionej posiada lekki stopień niepełnosprawności i przy pomocy zakupionego sprzętu będzie mogła wykonywać powierzone jej zadania.

W odpowiedzi na wezwanie tut. organu w dniu 10 grudnia 2007 r. wpłynęło Pani pismo z informacją, że pomieszczenia będące przedmiotem wynajmu znajdują się na działce, na terenie której osoba zatrudniona na stanowisku pracy chronionej będzie wykonywać powierzone jej zadania.

W związku z powyższym zadała Pani następujące pytanie:

Czy można odliczyć podatek od zakupów dokonanych na stworzenie stanowiska pracy chronionej, które będzie związane wyłącznie z funkcjonowaniem przychodni, a więc działalnością w zakresie ochrony zdrowia zwolnioną od podatku VAT...

Przedstawiając własne stanowisko w sprawie wyjaśniła Pani, iż nie będzie związku pomiędzy zakupami dla stworzenia stanowiska pracy chronionej, a działalnością związaną z wynajmem pomieszczeń. Wykonywana przez pracownika gospodarczego praca będzie dotyczyć wyłącznie przychodni. Obecnie opłaca Pani podatek VAT od przychodu związanego z wynajmem pomieszczeń. Główną formą Pani działalności jest ochrona zdrowia, a więc nie odlicza Pani podatku od dokonywanych zakupów.

W świetle obowiązującego stanu prawnego stanowisko wnioskodawcy w sprawie oceny prawnej przedstawionego zdarzenia przyszłego uznaje się za nieprawidłowe.

Zgodnie z dyspozycją art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.

Z treści powołanych przepisów wynika, iż obniżenie podatku należnego o kwotę podatku naliczonego uzależnione jest od zakresu, w jakim nabyte towary lub usługi związane są ze sprzedażą opodatkowaną podatnika. Odliczeniu podlegają przy tym tylko takie zakupy towarów i usług, które są związane z transakcjami opodatkowanymi, tj. których następstwem jest określenie podatku należnego.

We wniosku podniosła Pani, że nabyte dla stworzenia stanowiska pracy chronionej towary będą służyć wyłącznie funkcjonowaniu przychodni, w której świadczone są usługi w zakresie ochrony zdrowia zwolnione od podatku. W takiej sytuacji nie przysługiwałoby Pani prawo do odliczenia podatku naliczonego, gdyż nie zachodzi związek pomiędzy dokonanymi nabyciami towarów i usług, a czynnościami podlegającymi opodatkowaniu. Należy jednak zwrócić uwagę na okoliczność, iż poza świadczeniem usług w zakresie ochrony zdrowia zwolnionych od podatku, wykonuje Pani czynności podlegające opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Wyjaśniła Pani, że podatek płaci w przypadku świadczenia usług wynajmu pomieszczeń. A zatem wykonuje Pani równolegle czynności, w związku z którymi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego jak i czynności, w związku z którymi takie prawo nie przysługuje, przy czym - jak Pani zaznaczyła - główną formą działalności jest ochrona zdrowia.

Z pisma z dnia 7 grudnia 2007 r. (data wpływu 10 grudnia 2007 r.) wynika, że pomieszczenia będące przedmiotem wynajmu znajdują się na działce, na terenie której osoba zatrudniona na stanowisku pracy chronionej będzie wykonywać powierzone jej zadania. Pracownik przy pomocy nabytego sprzętu objętego dofinansowaniem z PFRON (traktorek ogrodowy, odśnieżarka, wyposażenie warsztatu) będzie utrzymywać porządek na terenie działki oraz wykonywać prace naprawcze w obrębie budynku na niej położonego. W ocenie tut. organu nie jest możliwe przypisanie nabycia wymienionych towarów wyłącznie do usług ochrony zdrowia z uwagi na fakt, że przychodnia znajduje się na tej samej działce oraz w tym samym budynku, co wynajmowane przez Panią pomieszczenia. Zatem będzie Pani przysługiwać prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o taką część kwoty podatku naliczonego, którą można proporcjonalnie przypisać opodatkowanym usługom wynajmowania pomieszczeń. W tej sytuacji zastosowanie znajdą uregulowania prawne dotyczące rozliczania podatku naliczonego zawarte w dziale IX rozdział 2 ?Odliczenie częściowe podatku oraz korekta podatku naliczonego? (art. 90-95) ustawy o podatku od towarów i usług.

W świetle przedstawionych we wniosku okoliczności oraz obowiązujących przepisów prawa Pani stanowisko dotyczące całkowitego braku możliwości odliczenia podatku od dokonanych zakupów należy uznać za nieprawidłowe.

Interpretacja dotyczy zdarzenia przyszłego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji.

Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ul. Jasna 2/4, 00-013 Warszawa po uprzednim wezwaniu na piśmie organu, który wydał interpretację w terminie 14 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu ? do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ? Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Skargę do WSA wnosi się (w dwóch egzemplarzach ? art. 47 ww. ustawy) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania (art. 53 § 2 ww. ustawy).

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ww. ustawy) na adres: Izba Skarbowa w Bydgoszczy Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w Toruniu, ul. Św. Jakuba 20, 87-100 Toruń.