Do kogo się odwołać, gdy starosta odmówi wydania zaświadczenia o samodzielności lokalu?

organem właściwym do rozpoznania zażalenia od postanowienia starosty w sprawie, o której mowa w art. 2 ust. 3 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 ze zm.), jest samorządowe kolegium odwoławcze.

Określenie właściwości organu wyższego stopnia w sprawie zaświadczeń o samodzielności lokalu było przyjmowane niejednolicie nawet w orzecznictwie samego NSA. Ustawa z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali dotyczy spraw cywilnoprawnych nie administracyjnych, ale art. 2 ust. 3 ustawy o własności lokali stanowi jednak, że spełnienie warunków, o których mowa w art. 2 ust. 2 ustawy, stwierdza starosta w drodze zaświadczenia. Postępowanie w tym zakresie ma charakter administracyjny i mają do niego zastosowanie przepisy działu VII k.p.a. (art. 217-220). NSA przyjął, że odmowie wydania zaświadczenia nadać należy formę postanowienia (art. 219 k.p.a.).

Zgodnie z treścią art. 78 Konstytucji RP, każda ze stron ma prawo do zaskarżania orzeczeń i decyzji wydanych w pierwszej instancji. Zasadę dwuinstancyjności wyraża również art. 15 k.p.a. Obowiązuje ona także w postępowaniu uproszczonym o wydanie zaświadczenia. Na mocy  

• 1
• 2