Wyższe dotacje dla placówek wspierających osoby niepełnosprawne

Premier Mateusz Morawiecki podpisał rozporządzenie, na mocy którego jeszcze w tym roku wzrośnie wsparcie finansowe dla warsztatów terapii zajęciowej (WTZ) i zakładów aktywności zawodowej (ZAZ); a w przyszłym roku dofinansowanie dla placówek wspierających osoby niepełnosprawne wyniosą odpowiednio: 20 496 zł i 25 tys. zł. Nowe przepisy obowiązują od 1 października br.

Co przewiduje nowe rozporządzenie?

Zgodnie z rozporządzeniem w sprawie algorytmu przekazywania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych samorządom wojewódzkim i powiatowym, zwiększone zostaną kwoty dofinansowania uczestników ZAZ oraz WTZ. W uzasadnieniu wskazano, że dotychczasowe kwoty dofinansowania kosztów rocznego pobytu uczestników w tych placówkach nie pokrywały wszystkich kosztów działalności ponoszonych przez warsztaty i zakłady. W ocenie Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, konieczne jest zatem zapewnienie prawidłowego funkcjonowania WTZ i ZAZ oraz możliwości dalszego rozwoju ich działalności.

Kwota dofinansowania rocznego pobytu jednej osoby w WTZ rośnie systematycznie od 2015 roku: z 14 796 zł do 17 796 zł w 2019 roku. Z chwilą wejścia rozporządzenia w życie – 1 października br. – kwota wsparcia zostanie podniesiona do poziomu 18 096 zł, w 2020 roku do 20 496 zł, w 2021 roku do 21 696 zł, a w roku 2022 i w latach następnych do 22 896 zł.

Na początku tego roku wysokość dofinansowania kosztów rocznego pobytu niepełnosprawnego pracownika w ZAZ wzrosła z 18,5 tys. zł do 22 tys. zł. To był pierwszy wzrost od dekady. Jeszcze w tym roku kwota ta wzrośnie o kolejne 750 złotych, do poziomu 22 750 zł, a w 2020 roku i w latach następnych do 25 tys. zł.

Koszty zmian zostały uwzględnione w projekcie budżetu na rok 2020 i lata następne.

Zmiana rozporządzenia Rady Ministrów obowiązująca od 1 października 2019 roku, umożliwi więc zwiększenie wydatków PFRON dla samorządów wojewódzkich i powiatowych, na pokrycie kosztów rocznego pobytu jednej osoby niepełnosprawnej zaliczanej do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności zatrudnionej w zakładzie aktywności zawodowej oraz kwoty dofinansowania kosztów rocznego pobytu, jednego uczestnika w warsztacie terapii zajęciowej, w roku bieżącym i latach następnych.

Podpisanie rozporządzenia oznacza w praktyce dodatkowe 300 zł na jednego uczestnika warsztatów terapii zajęciowej już od 1 października do końca bieżącego roku. Dofinansowanie pobytu jednego uczestnika w roku 2019 wyniesie ogółem 18.096 zł.

Od października zyskują dodatkowe środki także zakłady aktywności zawodowej. To realny wzrost o 750 zł na osobę, jeszcze w tym roku. Dzięki temu roczna kwota dofinansowania zatrudnienia osoby niepełnosprawnej w ZAZ wzrasta w 2019 roku do 22.750 zł.

W projekcie planu finansowego na 2020 rok i lata następne zabezpieczono dodatkowe środki na te cele.

- "Dodatkowe pieniądze mają umożliwić prowadzącym WTZ oraz ZAZ dalszą działalność, tak ważną dla osób niepełnosprawnych. Zaplanowany przez nas, stały i regularny wzrost przekazywanych środków jest naturalną odpowiedzią na rosnące zapotrzebowanie tych placówek" – powiedziała Marlena Maląg Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. 

- "Bardzo nas cieszy, że wyższe kwoty wsparcia dla tych placówek będą obowiązywać od razu, i że zapewnione są środki na większe dotacje w kolejnych latach. Warsztaty terapii zajęciowej i zakłady aktywności zawodowej to bardzo istotny element działań naszego resortu w kontekście pomocy osobom niepełnosprawnym. Dzięki nim my, jako społeczeństwo, jesteśmy w stanie zaoferować pełne wsparcie osobom, które mimo przeciwności losu chcą wejść na rynek pracy" – stwierdził Sekretarz Stanu i Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych Krzysztof Michałkiewicz.

WTZ i ZAZ wspierają tysiące osób niepełnosprawnych

Warsztaty terapii zajęciowej to placówki oferujące osobom niepełnosprawnym, niezdolnym do podjęcia pracy możliwość rehabilitacji społecznej i zawodowej. Organizowane są dla nich zajęcia terapeutyczne i warsztatowe. Osobom, które planują wejść na rynek pracy, WTZ pomagają w znalezieniu zatrudnienia. Z kolei zakłady aktywności zawodowej to miejsca, w których pracują osoby niepełnosprawne. Uczą się one nie tylko wykonywania powierzonych obowiązków, ale również radzenia sobie w życiu codziennym oraz współpracy z innymi osobami.

W 2018 roku funkcjonowało 718 warsztatów terapii zajęciowej, z których skorzystało 27,5 tys. osób niepełnosprawnych. Na ich funkcjonowanie przeznaczono w ubiegłym roku łącznie 453,6 mln zł – ok. 64 mln zł więcej niż w 2015 roku.

Z kolei w 116 zakładach aktywności zawodowej pracuje 6 663 osób niepełnosprawnych. W 2018 roku PFRON przekazał na tworzenie i funkcjonowanie ZAZ 92,3 mln zł – to wzrost o ponad 11 mln zł w porównaniu do 2015 roku.

Warsztaty terapii zajęciowej

PFRON systematycznie wspiera warsztaty terapii zajęciowej. Już w 2016 roku kwota na pokrycie kosztów rocznego pobytu jednego uczestnika wzrosła o 1.200 zł w stosunku do poprzedniego roku. Dofinansowanie to zwiększało się systematycznie na przestrzeni ostatnich 3 lat.

Podpisane przez premiera rozporządzenie, stanowi podstawę do kolejnego zwiększenia przez Fundusz kwoty do 18.096 zł. To wzrost o 300 zł na jednego uczestnika, tylko do końca 2019 roku. Natomiast w przyszłym roku dofinansowanie wzrośnie do 20.496  zł. To wzrost o kolejne 2.400 zł.

Zaplanowany na 2021 rok wzrost środków na WTZ doprowadzi do podwyżki o 1.200 zł  do wartości 21.696 zł na jednego uczestnika warsztatów. A w kolejnym roku dodatkowe 1.200 zł - do kwoty 22.896 zł.

Faktyczny wzrost środków w WTZ na przestrzeni 2016-2022 roku wyniesie 675 zł miesięcznie na pokrycie kosztów rocznego pobytu jednego uczestnika WTZ. 

Zakłady aktywności zawodowej

Zmiana rozporządzenia umożliwi zwiększenie środków Funduszu na dofinansowanie kosztów rocznego pobytu jednej osoby niepełnosprawnej, zaliczanej do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności zatrudnionej w zakładzie aktywności zawodowej. Prowadzący ZAZ będą mieli możliwość zagospodarowania większych środków na zaspokajanie potrzeb zatrudnionych osób niepełnosprawnych, w ramach prowadzonej działalności.

Wzrost o 750 zł na osobę nastąpi jeszcze w tym roku. Dzięki temu roczna kwota dofinansowania zatrudnienia osoby niepełnosprawnej w 2019 roku w zakładzie aktywności zawodowej wzrośnie do 22.750 zł.

Natomiast od roku 2020 i w latach następnych kwota ta zostanie podniesiona do poziomu 25.000 zł, co stanowi wzrost o 2.250 zł. 

Wsparcie systemowe

Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych wspiera w sposób ciągły i systemowy rehabilitację zawodową i społeczną osób niepełnosprawnych, konsekwentnie zapewniając wzrost środków na WTZ i ZAZ, stanowiące istotny element systemu rehabilitacji.

A.J.
Zespół e-prawnik.pl