Dotacje dla zakładu budżetowego od gminy

5.4.2005

Pytanie:

"Zakład nasz jest zakładem budżetowym gminy, mamy zaległości w opłatach za dostawę mediów do mieszkań komunalnych i mieszkaniowych. Dostawca mediów grozi pozwem sądowym. Czy gmina w formie dotacji lub też zwiększenia funduszu obrotowego zakładu budżetowego ma możliwość przekazania środków finansowych, które pozwoliłyby spłacić w/w zaległości? Prosimy o podanie podstawy prawnej lub podania sposobu rozwiązania problemu."

Odpowiedź prawnika: Dotacje dla zakładu budżetowego od gminy

W przedstawionym pytaniu należy odwołać się do przepisów ustawy o finansach publicznych. Zgodnie z jej artykułem 19 zakładami budżetowymi są takie jednostki organizacyjne sektora finansów publicznych, które:

odpłatnie wykonują wyodrębnione zadania,
pokrywają koszty swojej działalności z przychodów własnych.

Jednak zakład budżetowy zgodnie z artykułem 19 ustęp 7 może otrzymywać z budżetu dotację przedmiotową, a zgodnie z ustępem 8 w zakresie określonym w odrębnych przepisach może otrzymywać dotację podmiotową lub dotację celową na dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji.

Zatem wynika z tego, iż możliwe jest otrzymanie dotacji z budżetu gminy. Mianowicie na podstawie artykułu 117 ustawy o finansach publicznych z budżetu jednostki samorządu terytorialnego mogą być udzielane dotacje przedmiotowe dla zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych, kalkulowane według stawek jednostkowych. Kwoty i zakres tych dotacji określa uchwała budżetowa, a ich stawki ustala organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego. Warto przy tym przypomnieć, iż dotacjami przedmiotowymi nazywa się dopłaty do określonych wyrobów lub usług, kalkulowanych według stawek jednostkowych. Są one udzielane zarówno z budżetu państwa, jak i z budżetu jednostek samorządu terytorialnego. W tym ostatnim wypadku dotacje mogą otrzymać tylko zakłady budżetowe i gospodarstwa pomocnicze jednostek budżetowych. Udzielane im dotacje dotyczą dopłat do określonych tylko wyrobów i usług świadczonych przez te podmioty. Dotacje przedmiotowe nie mogą natomiast stanowić wyrównania poziomu przychodów i wydatków dotowanej jednostki, ponieważ wówczas utraciłyby swój przedmiotowy charakter.

Możliwość przekazywania dotacji wynika także z treści artykułu 126 ustawy o finansach publicznych, który stanowi w ustępie 3, iż w planie finansowym urzędu jednostki samorządu terytorialnego ujmuje się wszystkie wydatki budżetowe nie ujęte w planach finansowych innych jednostek budżetowych, w tym wydatki związane z funkcjonowaniem organu stanowiącego i zarządu jednostki samorządu terytorialnego. W planie tym ujmuje się także, dotacje dla zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych.

Z powyższego wynika, iż możliwość "dofinansowania" zakładu budżetowego jest przewidziana przepisami.

Zespół prawników
e-prawnik.pl

Czy uważasz, że artykuł zawiera wszystkie istotne informacje? Czy jest coś, co powinniśmy uzupełnić? A może masz własne doświadczenia związane z tematem artykułu?

Masz inne pytanie do prawnika?

Komentarze

Roma 2012-02-03 17:37:38
Na jakiej podstawie prawnej zakład budżetowy musi przekazać do gminy zwrot VAT-u z US od wykorzystanej dotacji inwestycyjnej? A na jakiej podstawie prawnej Wójt/Burmistrz może na wniosek wyrazic zgode na zatrzymanie tego VAT-u w zakł.budż. z przeznaczeniem na inwestycje lub zakupy inwestycyjne?

Czytaj także

Wszystko o FUS, czyli czym jest i jak funkcjonuje Fundusz Ubezpieczeń Społecznych

Opłata za posiadanie psa

Eksmisja na żądanie współlokatora

Jakie przychody z działalności gospodarczej są zwolnione z opodatkowania?

Pojęcie zagranicznego zakładu w Umowie Modelowej OECD

Jak uzyskać dane innej osoby z Rejestru Dowodów Osobistych?

Najem okazjonalny - o czym należy pamiętać?

Fundusze europejskie na start firmy

Jak zgłosić wyjazd za granicę?

Pytania i odpowiedzi

Ograniczenie prowadzenia działalności gospodarczej

Pytanie: "Kierownik zakładu budżetowego prowadzi działalność gospodarczą z wykorzystaniem mienia gminy. Czy może prowadzić taką działalność? Jeśli n ie to proszę podać podstawę prawną. Ustawa o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne w art. 2 pkt 6 w zw. z art. 4 pkt 6 ustanawia zakaz prowadzenia działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami, a także zarządzania taką działalnością lub bycia przedstawicielem (...)"

Zakres działalności zakładu budżetowego gminy

Pytanie: "Zakres prowadzonej działalności zakładu obejmuje zadania określone w art. 14 ustawy o finansach publicznych oraz inne. Czy należy zlikwidować zakład budżetowy, jeżeli zakres prowadzonej przez niego działalności zapisany w statucie jest szerszy niż zakres zapisany w art. 14 ustawy o finansach publicznych? Co należy w takim przypadku czynić?"

Dotacje dla niepublicznych przedszkoli

Pytanie: "W jakiej wysokości przysługują dotacje dla niepublicznych przedszkoli?"

Podatek VAT w zakładach budżetowych

Pytanie: "Zakład Wodociągów i Kanalizacji został utworzony przez Radę Miejską w formie samorządowego zakładu budżetowego. Zakład posiada Statut, w którym są określone szczegółowe zadania nałożone do wykonywania przez Zakład, bez zawarcia dodatkowych umów cywilnoprawnych. Czy samorządowy zakład budżetowy, który świadczy usługi na rzecz macierzystej Gminy (Urzędu Gminy), wykonując zadania powierzone mu, powinien wystawić fakturę VAT dla Gminy (Urzędu Gminy), stosując zwolnienie (...)"

Zajęcie dotacji dla przedszkola

Pytanie: "Wyodrębniony rachunek bankowy prowadzony dla obsługi dotacji został zajęty. Dotacja przekazywana na ten rachunek jest dotacją podmiotową przekazywaną z budżetu gminy. Bank żąda zaświadczenia, że dotacja pochodzi z budżetu państwa. Dotacja ta jest dotacją podmiotową, której podstawą przyznania są określone ustawy, jest elementem prawa administracyjnego, będącego ze swej natury częścią składową prawa publicznego i dotyczy zagadnień funkcjonowania finansów publicznych państwa (...)"

Zdolność sądowa jednostek komunalnych

Pytanie: "Sprawa toczy się w Sądzie Cywilnym. Sąd wzywa powoda do usunięcia braku formalnego, a dokładnie do wykazania zdolności sądowej pozwanych: 1) Komunalnego Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej, 2) Urzędu Miasta (np. Katowice) Jak w tym przypadku wykazuje się zdolność sądową pozwanych?"

Umowa o pracę kierownika zakładu budżetowego

Pytanie: "Czy można wypowiedzieć warunki pracy kierownikowi zakładu budżetowego wpisując jako przyczynę niezrealizowanie planu budżetowego zakładu za rok 2010? "

Oddanie przedmiotu użyczenia osobie trzeciej

Pytanie: "Czy w sytuacji, gdy państwowy zakład budżetowy jest uprawniony na podstawie ustawy do zawierania umów bezpłatnego użyczenia dóbr, które "posiada" innym firmom, może w takiej umowie wpisać klauzulę zezwalającą firmie, która ma bezpłatnie użyczone biuro, aby podnajmowała to biuro jeszcze innej firmie?"

Refundacja z PFRON przychodem

Pytanie: "Jako osoba niepełnosprawna prowadząca działalność gospodarczą mam prawo do składania wniosków do PFRON o refundacje składek. Działalność rozliczam na podstawie KPiR, składki zapłacone na fundusz społeczny odliczam przy rozliczaniu zaliczek, tj. już od dochodu, zaznaczam, że tylko te nierefundowane. Natomiast zwrotu refundowanych składek w takim przypadku nie uwzględniam, gdyż również nie zaliczam do kosztów. Czy postępuję prawidłowo, czy powninnam rozliczać w inny sposób?"

Dotacja gminy na utrzymanie dziecka w przedszkolu

Pytanie: "Gmina miejska (nie sąsiednia) chce zawrzeć porozumienie na mocy którego nasza gmina miałaby dopłacić do kosztów utrzymania dziecka w ich przedszkolu niepublicznym kwotę wynoszącą 550 zł za miesiąc. Nasza gmina nie posiada przedszkola publicznego, posiada natomiast dwa przedszkola niepubliczne w których koszty utrzymania dziecka zamykają się kwotą 290 zł. W sąsiedniej gminie istnieje przedszkole publiczne i tam koszty utrzymania dziecka kształtują się na poziomie 390 zł. W związku (...)"

Zwrot składek z PFRON

Pytanie: "Jako osoba niepełnosprawna, prowadząca działalność gospodarczą mam prawo do składania wniosków do PFRON o refundacje składek. Działalność rozliczam na podstawie KPiR, składki zapacone na fundusz społeczny odliczam przy rozliczaniu zaliczek, tj. już od dochodu, zaznaczam, że tylko te nierefundowane. Natomiast zwrotu refundowanych składek w takim przypadku nie uwzględniam, gdyż również nie zaliczam do kosztów. Czy postępuję prawidłowo, czy powninnam rozliczac w inny sposób?"

Zwolnienia radnego na sesję rady gminy

Pytanie: "Jestem zatrudniona w jednostce budżetowej na cały etat, na czas nieokreślony. Od listopada zeszłego roku jestem również Radną w miejscowym Urzędzie Gminy. W związku z czym za każdym razem, gdy mam sesję w Urzędzie Gminy biorę bezpłatne przepustki w moim zakładzie pracy. Czy przepustki, które biorę na czas trwania sesji (bądź szkolenia organizowane przez Urząd Gminy w ramach pełnienia obowiązków Radnego) powinny być płatne czy bezpłatne?"

Pracodawca a organ zatrudniający

Pytanie: "Dyrektor zawiera umowy ze swoimi pracownikami na prace wykonywane poza godzinami etatowymi. Kto zwiera umowę na przeprowadzenie wykładu na kursie kwalifikacyjnym z dyrektorem jednostki budżetowej, który świadczy pracę w dni wolne - sobota, niedziela? Organem prowadzącym jest JST."

Dotacja na cele mniejszości narodowych

Pytanie: "Czy art. 18 ustawy o mniejszościach narodowych umożliwia gminie przekazanie dodatkowej dotacji, szkole prowadzonej przez towarzystwo oświatowe, na naukę języka mniejszości narodowej? Dotacji dodatkowej, niezależnej od dotacji wynikającej z art. 80 ustawy o systemie oświaty."

Obowiązywanie uchwały rady gminy

Pytanie: "Jaką moc ma Uchwała Rady Miasta? Czy ona obowiązuje wszystkich? "